（2017）沪01行赔终26号

裁判日期: 2017-07-24

公开日期: 2018-09-29

案件名称

张国龙乡政府一案二审行政赔偿裁定书

法院

上海市第一中级人民法院

所属地区

上海市

案件类型

赔偿案件

审理程序

当事人

张国龙

案由

法律依据

全文

上海市第一中级人民法院行 政 赔 偿 裁 定 书（2017）沪01行赔终26号上诉人：张国龙，男，1967年3月10日生，汉族，住安徽省霍邱县城西湖乡。上诉人张国龙因不服上海市浦东新区人民法院（2017）沪0115行赔初26号行政裁定，向本院提起上诉。本院于2017年7月5日立案后，依法组成合议庭，对本案进行了审查。张国龙向原审法院递交行政起诉状，请求法院判令上海市浦东新区三林镇东有路街道、上海市浦东新区三林镇东明路派出所赔偿因非法强拆造成的损失395,000元；赔偿因欺骗造成的经济和精神伤害赔偿395,000元；兑现许诺的“市民待遇”。上诉人诉称，其于1998年至XX市场XX号开店做生意，2002至2003年三林镇各个所属部门劝上诉人搬至XX路XX号西新港小百货市场开店，并许诺给上海人待遇。上诉人先后经过多次改建和维修，占用租房期达48个月之久。2015年在东明街道上访时得知，要把上诉人原业主赶走，并只承担三门面房的半年租金，没有其他赔偿，2017年市场门面房被拆。上诉人认为其合法权益受到侵害，故向法院提起行政诉讼。原审法院经审理后认为，赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出。现上诉人单独起诉要求行政赔偿，不符合行政赔偿诉讼的受理条件。经法院释明后，上诉人仍坚持其诉请，故上诉人的起诉不符合行政诉讼的起诉条件。根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条、第二十七条之规定，裁定如下：对张国龙的起诉，本院不予立案。本院认为，主张行政赔偿的前提是具体行政行为已被确认违法。现上诉人单独提起行政赔偿诉讼，不符合法定的起诉条件，原审法院依法裁定不予立案并无不当，本院应予以维持。上诉人的上诉理由不能成立，本院不予支持。据此，本院依法裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　李　平审　判　员　　李　弘代理审判员　　郑康瑜二〇一七年七月二十四日书　记　员　　顾俊珺附：相关法律条文第二十一条赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应当符合下列条件：（１）原告具有请求资格；（２）有明确的被告；（３）有具体的赔偿请求和受损害的事实根据；（４）加害行为为具体行政行为的，该行为已被确认为违法；（５）赔偿义务机关已先行处理或超过法定期限不予处理；（６）属于人民法院行政赔偿诉讼的受案范围和受诉人民法院管辖；（７）符合法律规定的起诉期限。第二十七条人民法院接到原告单独提起的行政赔偿起诉状，应当进行审查，并在七日内立案或者作出不予受理的裁定。人民法院接到行政赔偿起诉状后，在七日内不能确定可否受理的，应当先予受理。审理中发现不符合受理条件的，裁定驳回起诉。当事人对不予受理或者驳回起诉的裁定不服的，可以在裁定书送达之日起十日内向上一级人民法院提起上诉。 来自：