（2017）京04行初617号

裁判日期: 2017-07-21

公开日期: 2018-07-12

案件名称

吴合荣、韩世来等与北京市昌平区人民政府一审行政裁定书

法院

北京市第四中级人民法院

所属地区

北京市

案件类型

行政案件

审理程序

一审

当事人

韩世来,韩超,北京市昌平区人民政府

案由

法律依据

《中华人民共和国行政诉讼法》：第四十九条第一款

全文

北京市第四中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)京04行初617号原告韩世来，男，1962年10月27日出生，汉族，无业，住北京市昌平区。原告韩超，男，1987年3月22日出生，汉族，无业，住北京市昌平区。原告暨韩世来、韩超的委托代理人吴合荣，女，1962年1月12日出生，汉族，无业，住北京市昌平区。吴合荣的委托代理人赵某某，河北典范律师事务所律师。吴合荣的委托代理人张春雨，山东环周律师事务所北京分所律师。被告北京市昌平区人民政府，住所地北京市昌平区政府街19号。法定代表人张燕友，男，区长。委托代理人夏福英，男，北京市国土资源局昌平分局干部。委托代理人钱飞，北京市诚实律师事务所律师。原告韩世来、韩超、吴合荣（以下简称原告）诉被告北京市昌平区人民政府（以下简称被告）要求确认行政行为违法一案，向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理，现已审理终结。原告诉称，原告一家在北京市昌平区南口镇马坊村承包着土地。2009年7月，被告与中国兵器工业第二○八研究所、北京市昌平区南口镇马坊村村委会签订了《征地补偿安置协议》，约定征用包含原告承租土地在内的南口镇马坊村的土地。后原告在其他诉讼中得知中国兵器工业第二○八研究所已经取得涉案土地的国有土地使用证，原告承包的土地是“被征收”，而不是“《征地补偿安置协议》中被征用”，原告永久丧失了对土地的承包经营权，被告未依法进行征地公告。故请求法院判处确认被告未履行征地公告的职责违法。经审理查明，2009年8月25日，原告与北京市昌平区南口镇马坊村经济合作社签订了《土地附着物补偿协议书》，领取了土地附着物补偿费。北京市人民政府于2010年6月21日作出京政地字[2010]38号征地批复，同意征收北京市昌平区南口镇马坊村的土地。本院认为，公民、法人或其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件。起诉不符合法定条件的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项规定，诉讼请求应属于人民法院的受案范围。征地公告系区政府在市政府作出征地批复后，对相关征收土地的内容予以公告的行为，是一个程序性的行政告知行为，该行为是国家征收土地行为的一个环节与组成部分，不属于独立的行政行为，对行政相对人未直接设定新的权利义务，故不属于行政诉讼受案范围，且原告签订了《土地附着物补偿协议书》，并领取土地附着物补偿费，故被告未履行公告职责对原告的合法权益不产生实际影响。原告的诉讼请求不符合法定起诉条件，依法应予驳回。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）、（八）项的规定，裁定如下：驳回原告韩世来、韩超、吴合荣的起诉。原告韩世来、韩超、吴合荣起诉时预交的案件受理费50元，于本裁定生效后退还原告韩世来、韩超、吴合荣。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数递交上诉状副本，上诉于北京市高级人民法院。审　判　长　　贾　毅审　判　员　　邢　军人民陪审员　　李东英二〇一七年七月二十一日法官　助理　　胡　荣书　记　员　　赵迎争 微信公众号“”