（2017）沪01行初264号

裁判日期: 2017-07-20

公开日期: 2018-09-29

案件名称

韩忠明其他行政案由一案一审行政裁定书

法院

上海市第一中级人民法院

所属地区

上海市

案件类型

行政案件

审理程序

一审

当事人

韩忠明

案由

法律依据

《中华人民共和国行政诉讼法》：第四十九条第一款，第五十一条；《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》：第二条

全文

上海市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）沪01行初264号起诉人韩忠明，男，1957年8月30日出生，汉族，身份证住址上海市黄浦区。2017年7月14日，本院收到韩忠明的起诉状。其诉称，其向上海市浦东新区人民政府（以下简称浦东新区政府）申请信息公开，请求获取浦东新区政府履职保存的“三林楔形绿地（含部分配套开发用地）项目须占用集体耕地土地”已被征收为国有土地的批准文件和四至范围图纸的复制件信息。但浦东新区政府却向起诉人出具了2017（补）—114号《告知书》（以下简称114号告知书）。起诉人认为，起诉人申请公开的信息是由浦东新区政府保存的，浦东新区政府称可上网查询，但起诉人不具备上网下载的专业知识。故现起诉，请求判决确认浦东新区政府出具114号告知书的行政行为违法。本院认为，经审查，114号告知书告知的内容为因起诉人韩忠明申请的内容不明确，故要求其在2017年6月22日补正申请，填写《政府信息公开补正申请表》并反馈至浦东新区政府，逾期未补正的，视为放弃申请。该告知书未对起诉人产生实质性影响，不属于可起诉的行政行为的范围，故起诉人的起诉，不符合提起行政诉讼的法定条件，本院不予立案。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、第五十一条第二款、《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第二条第一款的规定，裁定如下：对韩忠明的起诉，本院不予立案。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，上诉于上海市高级人民法院。审　判　长　　乔　林审　判　员　　侯晓燕人民陪审员　　陈炳良二〇一七年七月二十日书　记　员　　徐昺杰附：相关法律条文一、《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条……提起诉讼应当符合下列条件：（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。二、《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条……对当场不能判定是否符合本法规定的起诉条件的，应当接收起诉状，出具注明收到日期的书面凭证，并在七日内决定是否立案。不符合起诉条件的，作出不予立案的裁定。裁定书应当载明不予立案的理由。原告对裁定不服的，可以提起上诉。……三、《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第二条公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理：（一）因申请内容不明确，行政机关要求申请人作出更改、补充且对申请人权利义务不产生实际影响的告知行为；…… 微信公众号“”