（2018）冀07行终42号

裁判日期: 2017-07-02

公开日期: 2018-08-01

案件名称

张子富、ＸＸ二审行政裁定书

法院

河北省张家口市中级人民法院

所属地区

河北省张家口市

案件类型

行政案件

审理程序

二审

当事人

张子富,ＸＸ

案由

法律依据

《中华人民共和国行政诉讼法》：第八十九条，第一百零一条；《中华人民共和国民事诉讼法》：第一百七十一条，第一百七十五条

全文

河北省张家口市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）冀07行终42号上诉人（原审起诉人）：张子富，男，1949年2月23日出生，现住张家口市桥西区。上诉人（原审起诉人）：ＸＸ，男，1959年1月30日出生，现住河北省张家口市。上诉人张子富、ＸＸ不服河北省张家口市桥东区人民法院（2018）冀0702行初6号不予立案的行政裁定书，向本院提起上诉。上诉人张子富、ＸＸ称，上诉人的房屋位于张家口市××东××南街，因五一广场综合改造工程项目，该房屋被纳入了拆迁范围之内。桥东区住房保障和房产管理局于2017年10月25日作出的《关于居民申请五一广场综合改造工程房屋征收信息公开的情况说明》告知：依据张家口市住房和城乡建设局作出的拆许字(2010)第02号《房屋拆迁许可证》，五一广场综合改造工程房屋征收项目于2010年6月21日正式启动，开始房屋拆迁工作。该项目属于《国有土地上房屋征收与补偿条例》发布前已取得拆迁许可的项目，不属于房屋征收项目，仍然沿用拆迁许可的方式进行。由此可见，(2010)第02号《房屋拆迁许可证》是目前上诉人房屋被拆迁的直接依据，当然与上诉人具有法律上的利害关系，对上诉人的权利义务关系必然产生实际影响，完全符合行政诉讼法关于原告起诉应具备的法定要件，本案属于人民法院行政诉讼受案范围。一审裁定不予立案严重错误，上诉人现依据《中华人民共和国行政诉讼法》相关规定，请求二审法院依法审理，支持上诉人的上诉请求。本院经审查认为，上诉人认为张家口市住房和城乡建设局作出的拆许字(2010)第02号《房屋拆迁许可证》是其房屋被拆迁的直接依据，与上诉人有法律上的利害关系，对上诉人的权利义务必然产生实际影响，现上诉人要求确认张家口市住房和城乡建设局作出该《房屋拆迁许可证》的行政行为违法，经查，该许可证的日期只延续到2014年12月，2014年12月后再未申请延期，现该行政行为对上诉人的权利义务不产生实际影响。依据《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第十项之规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。故原审法院裁定对张子富、ＸＸ的起诉不予受理并无不当，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第（一）项、第一百零一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十一条、第一百七十五条之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　王　潇审判员　姜红有审判员　李志平二〇一七年七月二日书记员　刘静伟 来源：