（2016）湘0103行审71号

裁判日期: 2017-07-19

公开日期: 2017-10-31

案件名称

长沙市天心区人民政府与彭喜云行政非诉案由行政裁定书

法院

长沙市天心区人民法院

所属地区

长沙市

案件类型

行政案件

审理程序

非诉执行审查

当事人

长沙市天心区人民政府,彭喜云

案由

法律依据

全文

湖南省长沙市天心区人民法院行 政 裁 定 书（2016）湘0103行审71号申请执行人：长沙市天心区人民政府，住所地湖南省长沙市天心区湘府中路298号。法定代表人：谢进，区长。委托代理人：周荟，湖南中楚律师事务所律师。委托代理人：谢承新，湖南中楚律师事务所律师。被执行人：彭喜云，男。委托代理人：周庆，女，系彭喜云的妻子。申请执行人长沙市天心区人民政府申请执行其作出的天政征补[2015]7号房屋征收补偿决定一案，本院受理后，依法组成合议庭，经公开听证，对申请执行的行政决定的合法性进行了审查。本院认为，本案有如下几个争议问题：一、关于被征收房屋用途是否系商业的问题。根据中华人民共和国住房和城乡建设部关于印发《国有土地上房屋征收评估办法》的通知（建房【2011】77号）第九条规定：“对于已经登记的房屋，其性质、用途和建筑面积，一般以房屋权属证书和房屋登记簿的记载为准”。从房产部门调取的产权内档资料看，彭喜云所有的新市街1号6区10栋103号房屋登记的房屋用途为住宅，其如何利用房屋经营，也不能改变其登记用途为住宅的性质。如房屋登记确有错误，其应当在征收之前向房产部门提出变更登记申请。二、关于房屋征收是否应以双方协商一致为前提的问题。本院认为，房屋征收系行政机关的行政行为，单方意志性是行政行为的基本特征，本案双方当事人不是平等主体之间的民事法律关系。本案申请执行人在对危房集中、基础设施落后的长沙机床厂及周边零星地块进行旧城区改建中，需要征收房屋的属于“为了公共利益的需要”，其依法作出的《房屋征收补偿决定》是自主行使行政职权，不必征得行政相对方的同意。三、关于申请执行人是否向彭喜云送达《房屋征收补偿决定》的问题。本院查明,2016年1月28日，在本市岳麓区新民小区17栋1门3楼，长机棚改指挥部工作人员龙佳轩、胡娟将该《决定》送达给彭喜云，但其拒绝签收，由新开铺街道新开铺社区工作人员候扩军见证。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第八十六条“受送达人或者他的同住成年家属拒绝接收诉讼文书的，送达人可以邀请有关基层组织或者所在单位的代表到场，说明情况，在送达回证上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，把诉讼文书留在受送达人的住所；也可以把诉讼文书留在受送达人的住所，并采用拍照、录像等方式记录送达过程，即视为送达。”的规定，在听证中，申请人出示了送达回证等证据，足以证明该送达合法、有效。综上所述，本院经审查认为，申请执行人作出的天政征补（2015）7号《房屋征收补偿决定》，主体适格，认定事实清楚，适用法律、法规正确，程序合法，其法律效力本院依法予以确认。据此，依照《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第九十三条的规定，裁定如下：准予执行长沙市天心区人民政府天政征补[2015]7号《房屋征收补偿决定》。本裁定送达后即发生法律效力。审　判　长　　胡四佳人民陪审员　　张闻骥人民陪审员　　陈　敏二〇一七年七月十九日代理书记员　　周剑宇 来自：