（2017）沪01行终538号

裁判日期: 2017-07-19

公开日期: 2017-09-19

案件名称

赵许菲诉上海市公安局浦东分局治安���案二审行政判决书

法院

上海市第一中级人民法院

所属地区

上海市

案件类型

行政案件

审理程序

二审

当事人

赵许菲,上海市公安局浦东分局

案由

法律依据

《中华人民共和国行政诉讼法》：第八十九条

全文

上海市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2017）沪01行终538号上诉人（原审原告）赵许菲，女，1976年8月1日生，汉族，住上海市浦东新区。被上诉人（原审被告）上海市公安局浦东分局，住所地上海市浦东新区丁香路655号。法定代表人徐长华，局长。上诉人赵许菲因治安行政处罚一案，不服上海市浦东新区人民法院（2017）沪0115行初219号行政判决，向本院提起上诉。本院于2017年7月3日立案后，依法组成合议庭审理了本案��本案现已审理终结。原审查明，2016年8月9日13时许，赵许菲在北京市天安门地区周边上访，有扰乱首都公共场所的秩序的违法行为，北京市公安局天安门地区分局治安大队对赵许菲进行了训诫。2016年8月26日，上海市公安局浦东分局（以下简称浦东公安分局）对赵许菲于2016年8月9日在北京市天安门广场地区扰乱公共场所秩序的违法行为立案受理，浦东公安分局对赵许菲口头传唤并依法进行调查，在作出行政处罚决定前依法向赵许菲作事先告知，在听取赵许菲申辩意见并进行了复核后，于2016年8月26日对赵许菲作出沪公（浦）行罚决字[2016]第2481510192号的行政处罚决定（以下简称被诉决定）。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》（以下简称《治安管理处罚法》）第二十三条第一款第(二)项之规定，决定对赵许菲作出行政拘留十日的行政处罚。赵许���不服，起诉至原审法院，请求撤销被诉决定。原审认为，根据《治安管理处罚法》第七条，《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款之规定，浦东公安分局具有作出被诉决定的行政职权。本案中，北京市公安局天安门地区分局治安大队出具的《训诫书》，是对赵许菲非正常上访的制止和教育，与上海市驻京工作组工作人员出具的情况说明能够互相印证，可以证明赵许菲在天安门广场地区周边有扰乱公共场所秩序的事实。浦东公安分局经过调查取证和事先告知等程序，依法对赵许菲作出行政拘留十日的处罚决定，适用法律正确，程序亦无不当。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回赵许菲的诉讼请求；案件受理费人民币50元，由赵许菲负担。赵许菲不服，上诉至本院，请求撤销原审判决，撤销被诉决定。经审理查明，原审查明的事实无误，本院予以确认。本院认为，被上诉人浦东公安分局作为违法行为人居住地的公安机关，具有对违反治安管理的行为人作出治安管理处罚的行政职权。被上诉人浦东公安分局在原审中提供的询问笔录、北京市公安局天安门地区分局治安大队出具的《训诫书》、上海市驻京工作组工作人员出具的情况说明、受案登记表、行政处罚告知笔录、《行政处罚决定书》等证据，能够证明上诉人赵许菲于2016年8月9日13时许，在天安门广场地区周边有扰乱公共场所秩序的违法行为。故被上诉人浦东公安分局依据《治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项之规定，对上诉人赵许菲作出行政拘留十日的行政处罚决定，认定事实清楚、适用法律正确、处罚幅度适当、执法程序合法。综上所述，原审判决驳回上诉人赵许菲的诉讼请求，并无不当，本院应予维持。上诉人的上诉请求及理由缺乏事实根据和法律依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。上诉案件受理费人民币50元，由上诉人赵许菲负担（已付）。本判决为终审判决。审　判　长　　王胜军代理审判员　　宁　博代理审判员　　刘智敏二〇一七年七月十九日书　记　员　　贾　菁附：相关法律条文1、《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定；…… 来源：