（2017）粤7101行初988号
裁判日期: 2017-07-18
公开日期: 2018-07-15
案件名称
杨敏彦与广州市公安局公安行政管理:其他(公安)一审行政裁定书
法院
广州铁路运输第一法院
所属地区
案件类型
行政案件
审理程序
一审
当事人
杨敏彦,广州市公安局
案由
法律依据
全文
广州铁路运输第一法院行 政 裁 定 书（2017）粤7101行初988号原告：杨敏彦，女，1968年2月4日出生，委托代理人：何伟民、付爱玲，均系广东经国律师事务所律师。被告：广州市公安局，住所地广州市越秀区起义路200号。法定代表人：谢晓丹，局长。委托代理人：文峰、邱国杰，均系该局民警。原告杨敏彦诉被告广州市公安局政府信息公开申请答复一案，本院于2016年10月26日作出（2016）粤7101行初2333号《行政裁定书》后，原告不服，向广州铁路运输中级法院提起上诉。经二审审理，广州铁路运输中级法院于2016年12月30日作出（2016）粤71行终1897号《行政裁定书》，裁定撤销本院（2016）粤7101行初2333号行政裁定，并指令本院继续审理本案。本院于2017年3月16日重新立案受理后，依法组成合议庭进行了审理，现已审理终结。原告杨敏彦诉称：原告是手机号189××××1980、189××××1892、189××××7745的使用人。因母亲李咸宁多次遭遇故意伤害被殴打受伤，原告自2012年8月19日起至2014年9月12日期间，以上述手机号码先后数十次向被告110平台紧急报警，请求救助。因原告向广州市人民检察院申请立案监督及控告需要，于2016年8月19日根据《政府信息公开条例》规定请求被告公开：申请人2012年8月19日至今，以手机号为189××××1980、189××××1892、189××××7745报警110平台的信息记录及录音资料的政府信息。2016年9月1日，原告收到被告作出的穗公政务公开依申复[2016]第93号《关于政府信息公开申请的答复》，称“经审核，因广州市公安局110警情信息记录及录音资料是记录公安机关接处警的内部流程，不对外产生效力，对当事人的权利义务不产生任何影响，与你本人生产、生活、科研等特殊需要无关，本机关决定不予公开”。原告认为，原告向被告申请政府信息公开，被告作为负有政府信息公开义务的行政机关，应当依照《政府信息公开条例》的规定，依法公开其在履行职责过程中制作的、原告用本人手机号码先后数十次向被告110平台紧急报警，请求救助的信息记录及录音资料的政府信息，而这些信息对原告申请广州市人民检察院就原告母亲李咸宁死亡一事应否行使立案监督权并依法追究公安机关不作为的违法行为显然是不可或缺的。被告以“三需要”与原告无关为由拒绝公开，其理由不符合法律规定，侵害了原告的合法权益，构成了违法行政行为。为维护原告的合法权益，诉请法院：1.依法撤销穗公政务公开依申复[2016]第93号《关于政府信息公开申请的答复》；2、判令被告公开原告所申请公开的“2012年8月19日至今，以手机号189××××1980、189××××1892、189××××7745报警110平台的信息记录及录音资料的政府信息”。本院认为：《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第二条规定：“公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理：……（三）要求行政机关为其制作、搜集政府信息，或者对若干政府信息进行汇总、分析、加工，行政机关予以拒绝的……”本案中，原告杨敏彦申请公开的“2012年8月19日至今，以手机号189××××1980、189××××1892、189××××7745报警110平台的信息记录及录音资料的政府信息”，实际是以“信息公开”之名要求行政机关为其对信息进行汇总，故原告杨敏彦针对被告广州市公安局对其作出的答复提起行政诉讼，不属于人民法院的受案范围，依法应不予受理。根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的……人民法院经过阅卷、调查和询问当事人，认为不需要开庭审理的，可以迳行裁定驳回起诉”的规定，鉴于本案已立案受理，故应对原告的起诉予以裁定驳回。综上所述，现依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第二款的规定，裁定如下：驳回原告杨敏彦的起诉。原告杨敏彦预交的案件受理费50元，全部退还。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州铁路运输中级法院。审 判 长 李 斌审 判 员 唐知莹代理审判员 姜巧玲二〇一七年七月十八日书 记 员 黄颖杰 更多数据：