（2017）吉01行终190号

裁判日期: 2017-07-18

公开日期: 2017-07-24

案件名称

兰中停与长春市公安局长春新区分局、长春市人民政府治安行政处罚及行政复议二审行政裁定书

法院

吉林省长春市中级人民法院

所属地区

吉林省长春市

案件类型

行政案件

审理程序

二审

当事人

兰中停,长春市公安局长春新区分局,长春市人民政府

案由

法律依据

《中华人民共和国行政诉讼法》：第八十六条，第八十九条

全文

吉林省长春市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）吉01行终190号上诉人(原审原告)兰中停，男，1986年3月2日出生，汉族，吉林大学商学院博士研究生，住所地长春市朝阳区。被上诉人(原审被告)长春市公安局长春新区分局，住所地长春市高新技术产业开发区云河街2号。法定代表人蔡冰，局长。被上诉人(原审被告)长春市人民政府，住所地长春市人民大街10111号。法定代表人刘长龙，市长。上诉人兰中停因与被上诉人长春市公安局长春新区分局、长春市人民政府治安行政处罚及行政复议一案，不服长春高新技术产业开发区人民法院（2017）吉0193行初4号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。上诉人兰中停上诉称：一、长春市公安局长春新区分局作出的新公（前）刑罚决字（2017）14号行政处罚决定认定事实错误。上诉人并非故意毁损财物，只是在拿回自己手机和身份证的过程中致使张新娜手机摔坏。二、处罚结果明显不合理，违反了法律、法规的目的和原则进行裁量，未考虑应当考虑的因素。三、原审法院未充分保护上诉人的辩论权，违反法定程序。综上，请求二审法院撤销原审判决，撤销长春市公安局长春新区分局作出的新公（前）刑罚决字（2017）14号行政处罚决定及长春市人民政府作出的长府复（2017）253号行政复议决定。被上诉人长春市公安局长春新区分局、长春市人民政府未向本院提交书面答辩意见。经审理查明，长春市公安局长春新区分局于2017年2月28日作出新公（前）刑罚决字（2017）14号行政处罚决定，认定兰中停将张新娜手机损坏，对兰中停处以拘留五日的行政处罚。长春市人民政府于2017年4月6日作出长府复（2017）253号行政复议决定，将张新娜列为第三人，维持了上述行政处罚决定。在二审期间，张新娜多次向本院打电话并提交书面申请，要求参加本案诉讼。本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第二十九条规定：“公民、法人或者其他组织同被诉行政行为有利害关系但没有提起诉讼，或者同案件处理结果有利害关系的，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。人民法院判决第三人承担义务或者减损第三人权益的，第三人有权依法提起上诉”。本案中，长春市公安局长春新区分局以上诉人兰中停将张新娜手机损坏为由，对其进行处罚，长春市人民政府以张新娜为第三人作出了行政复议决定，张新娜与该行政处罚决定及复议决定有利害关系，应当作为第三人参加诉讼。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、第八十九条第一款第（四）项的规定，裁定如下：一、撤销长春高新技术产业开发区人民法院（2017）吉0193行初4号行政判决；二、发回长春高新技术产业开发区人民法院重审。审　判　长　　韩会志代理审判员　　亓晓鹏代理审判员　　厉　丽二〇一七年七月十八日书　记　员　　贾丽圆 来源：百度“”