（2017）苏0682行审95号
裁判日期: 2017-07-14
公开日期: 2017-12-13
案件名称
如皋市市场监督管理局与如皋市加良卤菜店非诉执行审查裁定书
法院
如皋市人民法院
所属地区
如皋市
案件类型
行政案件
审理程序
非诉执行审查
当事人
如皋市市场监督管理局,如皋市加良卤菜店
案由
法律依据
《中华人民共和国行政强制法》：第四十五条第一款，第五十七条
全文
江苏省如皋市人民法院行 政 裁 定 书（2017）苏0682行审95号申请执行人如皋市市场监督管理局，住所地如皋市如城街道解放西路。法定代表人吴鹏，局长。委托代理人曹均，如皋市市场监督管理局稽查科科长，特别授权。委托代理人朱国坤，如皋市市场监督管理局丁堰分局稽查股股长，特别授权。被执行人如皋市加良卤菜店，经营地如皋市丁堰镇团结北路***号。经营者束加良。申请执行人如皋市市场监督管理局于2017年7月7日向本院申请强制执行皋市监罚字[2016]05027号《行政处罚决定书》，要求被执行人如皋市加良卤菜店（以下简称加良卤菜店）缴纳罚款60096元及每日加处3%的罚款60096元。本院受理后，依法组成合议庭对该行政处罚决定的合法性进行审查。本案现已审查终结。经审理查明，2016年8月17日，申请执行人对被执行人加良卤菜店进行执法检查，对该店经营销售的猪鼻、鸡爪、猪头肉、猪肝、猪肚、猪脚、鸡肫、猪心、鸡腿共九个批次卤菜进行了抽样取证，样品经如皋市综合检验检测中心检验，猪鼻、猪脚日落黄及其铝色淀项目，猪头肉日落黄及其铝色淀、胭脂红其铝色淀项目，鸡肫亚硝酸盐项目不符合GB2760-2014标准规定的要求，检验结论为不合格。2016年9月18日，申请执行人对加良卤菜店涉嫌经营超范围、超限量使用食品添加剂的卤菜行为进行立案调查。经查，2016年8月17日，申请执行人在对被执行人抽样的九个批次卤菜均系该店用于经营的食品。经检验不合格的四个批次卤菜中，其中猪头肉、鸡肫为该店经营者束加良直接购进用于二次销售的成品卤菜，菌体进货数量、进货价格、销售价格分别如下：1、猪头肉，进货数量：3公斤，进货价格：30元/公斤，销售价格：44元/公斤；2、鸡肫，进货数量：3公斤，进货价格：52元/公斤，销售价格：70元/公斤。猪鼻、猪脚是该店经营者束加良购进生猪鼻、生猪脚后自行加工的卤菜，在加工过程中添加了名为“橙红色素”的食品添加剂。具体进货价格、加工成品数量、销售价格分别如下：1、猪鼻，生猪鼻进货价格：55元/公斤，加工成品数量:3公斤，成品销售价格：70元/公斤；2、猪脚，生猪脚进货价格：34元/公斤，加工成品数量:3公斤，成品销售价格：50元/公斤。上述四个批次卤菜经营数量均为3公斤，全部被用于抽样样品，抽样时检查人员按照以上卤菜销售价格付款买样，货值金额共702元，其中猪头肉违法所得42元，鸡肫违法所得54元，两种卤菜违法所得共计96元。猪鼻、猪脚系该店自行加工的卤菜，加工成本难以核算，违法所得难以计算。被执行人加良卤菜店对检验结果未提出异议。申请执行人如皋市市场监督管理局认为加良卤菜店经营上述超范围、超限量使用食品添加剂食品的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第（四）项的规定。2016年11月8日，申请执行人如皋市市场监督管理局向被执行人加良卤菜店送达了皋市监听字[2016]05027号《行政处罚听证告知书》，告知被处罚人违法事实，拟对其实施行政处罚的内容、依据及被处罚人依法享有陈述申辩和要求听证的权利。在法定期限内，被执行人加良卤菜店未向申请执行人提出陈述申辩，未要求听证。申请执行人如皋市市场监督管理局根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条、《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条之规定，被执行人加良卤菜店作出皋市监罚字[2016]05027号行政处罚决定：1、责令加良卤菜店改正违法行为；2、没收违法所得96元，并处罚款60000元，罚没合计60096元。并告知在接到处罚决定书之日起十五日内将罚款缴至指定银行和账号，逾期不缴纳，每日按罚款数额的3%加以罚款。该处罚决定书于2016年11月25日向被执行人加良卤菜店留置送达。被执行人加良卤菜店在法定期限内未申请行政复议或提起行政诉讼，也未履行上述行政处罚决定。申请执行人如皋市市场监督管理局于2017年6月2日向被执行人送达皋市监催字[2017]05001号《履行行政处罚决定催告书》，要求被执行人加良卤菜店限期缴纳罚没款60096元，但被执行人加良卤菜店在规定期限内未履行缴纳罚款的义务。故申请执行人如皋市市场监督管理局向本院申请强制执行。本院认为，申请执行人如皋市市场监督管理局作出的皋市监罚字[2016]05027号行政处罚决定事实清楚、程序合法、适用法律正确，处罚决定书已经生效并具备法定执行效力。行政强制法规定行政机关依法作出金钱给付义务的行政决定，当事人逾期不履行的，行政机关可以依法加处罚款或者滞纳金，加处罚款或者滞纳金的标准应当告知当事人。加处罚款或者滞纳金的数额不得超出给付义务的数额。本案中，申请执行人对被执行人所作的行政处罚决定已发生法律效力，经催告后，被执行人仍未全部履行处罚决定确定缴纳罚款义务，依法对其加处罚款。综上，申请执行人如皋市市场监督管理局的强制执行申请符合法律规定，应当予以准许。据此，根据《中华人民共和国行政强制法》第四十五条、五十七条之规定裁定如下：对申请执行人如皋市市场管理局作出的皋市监罚字[2016]05027号《行政处罚决定书》准予强制执行。执行事项：被执行人如皋市加良卤菜店缴纳罚没款60096元及加处罚款60096元。案件受理费1703元，由被执行人如皋市加良卤菜店负担。本裁定书送达后即发生法律效力。审 判 长 刘 斌代理审判员 商晶晶人民陪审员 环爱云二〇一七年七月十四日见习书记员 夏文婷