（2017）晋1127民初504号

裁判日期: 2017-07-14

公开日期: 2017-12-01

案件名称

岚县梁家庄乡草城村村民委员会与岚县万方选矿厂、杨拴平土地租赁合同纠纷一审民事判决书

法院

岚县人民法院

所属地区

岚县

案件类型

民事案件

审理程序

一审

当事人

岚县梁家庄乡草城村村民委员会,岚县万方选矿厂,杨拴平

案由

土地租赁合同纠纷

法律依据

《中华人民共和国合同法》：第六十条第一款，第一百零七条；《中华人民共和国民事诉讼法》：第六十四条，第一百四十四条

全文

山西省岚县人民法院民 事 判 决 书（2017）晋1127民初504号原告：岚县梁家庄乡草城村村民委员会，住所地，草城村。法定代表人：杨侯奴，职务，村委主任。被告：岚县万方选矿厂，住所地，岚县梁家庄乡草城村。执行合伙企业事务的合伙人，裴英伟。被告：杨拴平，农民。本院于2017年6月15日立案受理了原告岚县梁家庄乡草城村村民委员会诉被告岚县万方选矿厂、杨拴平土地租赁合同纠纷一案，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告的法定代表人杨侯奴和被告杨拴平到庭参加了诉讼，被告岚县万方选矿厂经本院依法传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、二被告将岚县万方选矿厂内的磅房拆除，并将四周堆放物清除；2、二被告按照2013年7月31日签订的厂区交接协议继续履行；3、二被告连带赔偿因迟延履行协议给原告造成的损失30万元。事实和理由：2003年11月1日和2004年2月，原告与被告岚县万方选矿厂的出资方古交市万方实业有限责任公司签订了占地补偿协议，约定将本村古楼塔15.5亩土地租赁给古交市万方实业有限责任公司办厂，期限30年。2006年因环保不达标，被告岚县万方选矿厂停产，后一直未恢复生产。2013年原告与被告岚县万方选矿厂达成厂区交接协议，主要内容为解除双方的租赁关系，被告岚县万方选矿厂将所有建筑物拆除腾空后将租赁物交付原告，厂外水井两口无偿交给原告等。被告岚县万方选矿厂将部分财产卖于被告杨拴平，同日二被告出具保证书一份，内容为磅房及厂区堆放物保证2个月内拆除，腾空后交付原告，否则，引发的后遗症由其承担。今年4月，原告与曲沃县绿康源香菇有限公司签订合作协议，内容为双方在该场地建香菇大棚，工期至今年7月底，逾期给对方造成的年经济损失高达30余万元。合同签订后，被告岚县万方选矿厂已履行了协议中租金、煤、土地复垦费给付义务，也将厂房拆除，但场地虽经多次催促，但二被告互相推诿至今。被告杨拴平辩称，2003年11月和2004年2月，原告将本案集体所有的土地15.5亩未经有关部门批准擅自改变土地的农业用途租赁给被告岚县万方选矿厂作为建设用地。该土地租赁违反了《中华人民共和国土地法》的规定，协议无效。被告杨拴平与被告岚县万方选矿厂于2013年7月18日签订《企业破产买卖合同》，合同约定，被告岚县万方选矿厂将一切设备、水井两口、水池卖给被告杨拴平，该合同这些内容有效。2亩土地卖给被告杨拴平的该部分无效。被告杨拴平买2亩土地支付20万元，旧设备、水井、水池支付5万元，被告岚县万方选矿厂已将20万元卖地款全部给付原告。被告杨拴平不是2013年7月3日《厂区交接协议》的签订主体，也不是磅房及四周堆放物的建设人、所有人、堆放人，原告的第1、2项诉求与被告杨拴平无关。被告杨拴平现还占用15.5亩土地中的2亩土地。被告杨拴平于2013年7月将被告岚县万方选矿厂的厂房、设备拆除，并将磅房拆除并腾空。本案庭审前被告杨拴平对本案提起反诉，后又放弃，被告杨拴平对反诉的请求将另案起诉。原告无任何证据证实磅房系被告杨拴平所建所用，四周堆放物也不是被告杨拴平堆放，原告应承担举证不能的后果。《厂区交接协议》主体系原告和被告岚县万方选矿厂，该协议是否履行，应如何履行与被告杨拴平不存在法律上的权利义务关系。关于损失，原告所举原告与曲沃县的合作协议没有任何自然人、法定代表人的签字，不存在协议，更谈不上履行，损失更无从谈起。诉讼费由败诉方负担，从现有证据可界定本案诉讼费不应由被告杨拴平负担。被告岚县万方选矿厂未答辩，亦未提交证据。原告为证明自己的主张，向本院提交了下列证据：1、《万方选矿厂占地补偿协议书》一份，拟证明原告与古交市万方实业有限责任公司于2003年11月签订该协议及内容；2、协议一份，拟证明原告与古交市万方实业有限责任公司的委托代理人郭生茂于2004年2月签订占地协议一份及内容。3、《厂区交接协议》一份，拟证明原告与被告万方选矿厂签订了协议和协议内容；4、保证书一份，拟证明被告杨拴平与被告万方选矿厂的执行企业事务的合伙人在保证书上签字及保证书的内容；5、合作协议一份，拟证明原告与曲沃县绿康源香菇有限公司签订了协议和协议内容；被告杨拴平为证明自己的主张，向本院提交了下列证据：1、《企业破产买卖合同》，拟证明被告万方选矿厂与被告杨拴平于2013年7月18日签订合同，合同约定被告万方选矿厂将选矿厂的一切设备、水井两口、水池和2亩土地的使用权卖给被告杨拴平，被告杨拴平支付25万元整；2、杨秀明、任志军、刘艳峰、温贵明的证人证言，拟证明，2013年7月，被告杨拴平购买被告岚县万方选矿厂的旧设备、水井、水池、2亩土地，具体价款为2亩土地20万元，旧设备、水井、水池5万元。3、杨某证人证言，拟证明被告杨拴平向杨某借款25万元，并由证人杨某通过北村信用社将25万元打给裴英伟。被告杨拴平对原告提交的证据质证如下：证据1、2无效，原告方将本集体所有的土地未经相关部门批准以出租之名行买卖之实，其行为违反了土地法的相关规定，应认为无效，即使有效，也与原告的四项诉讼请求不具有法律意义上的任何关联性；证据3、4无效，保证书被告杨拴平签订过，但其一、厂区交接协议的签订主体显示是原告与被告岚县万方选矿厂，被告杨栓平不是交接协议的签订主体，亦非义务主体；其二、磅房及周边地区临时堆放的占地腾房问题，被告杨拴平不是建设人、所有人、堆放人，不存在被告杨拴平拆除磅房房及杂物的问题，被告杨拴平虽签字，但被告杨拴平不懂法律，不会用法律正确表达自己的真实意思；证据5，没有盖章也没有签字是份空白合同，根据相关法律应提供原件，对合同真实性有异议。原告对被告杨拴平提供的证据质证如下：对证据1不认可，需裴英伟确认；对证据2不认可，因为不认识；对证据3不认可，因为不认识。本院根据原告申请向岚县市场和质量监督管理局调取了被告岚县万方选矿厂的相关信息：岚县万方选矿厂的营业执照、岚县万方选矿厂转让协议书、企业执事任职免职书、合伙人协议修正书、岚县万方选矿厂全体合伙人合伙决议、合伙企业变更登记申请表、关于吊销未办理2010年年度年检企业营业执照的公告。原告对本院调取的证据质证意见为无异议；被告杨拴平对本院调取的证据质证意见为无异议。岚县国土资源局向本院提交的情况说明，内容为经查询核实，我局未办理过万方选矿厂农用地转用和土地征收审批手续，也未受理过万方选矿厂用地审批资料和申请。原告对该情况说明的质证意见为无异议；被告杨拴平对该情况说明的质证意见为无异议。本院经审理认定事实如下：2003年11月，原告与古交市万方实业有限责任公司签订《万方选矿厂占地补偿协议书》，内容主要为原告同意该公司有偿占用古楼塔（地名）顶部全部土地，古楼塔底部东西两侧土地陆亩半，共计13.5亩。占用时间为30年，该公司每亩补偿原告100元，并每年无偿供煤10吨。2004年2月协议显示的古交市万方实业有限责任公司的委托代理人郭生茂与原告又签订《协议》，协议约定：因建设选矿厂需要，除占用13.5亩土地外，再占用古楼塔底部以西的土地2亩，2亩土地该公司可永久使用。协议签订后，被告岚县万方选矿厂建设并投产。在2004年7月1日被告岚县万方选矿厂被裴英伟、徐武建、张文斌以118万元人民币合伙购买。由裴英伟执行合伙企业事务。在2011年被告岚县万方选矿厂因未年检被岚县工商行政管理局吊销营业执照。2013年7月31日，原告与被告岚县万方选矿厂签订《厂区交接协议》，协议约定：1、被告岚县万方选矿厂租赁原告集体土地15.5亩，因太佳连接线道路需整体拆除选矿厂，恢复土地原状交还原告；2、被告岚县万方选矿厂把所有建筑物拆除腾空后，按照原租赁土地四至范围交还给原告；3、被告岚县万方选矿厂把租赁期间的土地租赁费、煤费、土地复垦费一次性给付原告，从2009年-2013年，三项费用共计45500元整，同时解除合同；4、经原告、被告岚县万方选矿厂、县、乡到现场勘验后，被告万方选矿厂将租赁场地交给原告，并保证交还的土地无任何纠纷，如有纠纷或其他遗留问题被告岚县万方选矿厂愿承担全部责任；5、本协议一式两份，双方各执一份，协议签字盖章后即生效。协议上有原告法定代表人杨侯奴签字和岚县梁家庄乡草城村村民委员会印章，被告岚县万方选矿厂印章和裴英伟签字。协议签订后，被告岚县万方选矿厂已将协议中的租金、煤款、土地复垦费给付原告。2013年7月31日裴英伟和被告杨拴平签署保证书，保证书的内容为：磅房及磅房周边厂区临时堆放占地保证在2个月内（10月1日前）腾空并拆除磅房交还给村委，否则引发的后遗症问题本人承担一切责任。保证书上有被告杨拴平签字并捺印，裴英伟签字并捺印。上述事实有《万方选矿厂占地补偿协议书》、《厂区交接协议书》、《保证书》、《岚县万方选矿厂转让协议书》等证据予以证实，本院予以确认。本院认为，根据《中华人民共和国土地管理法》第十二条“依法改变土地权属和用途的，应当办理土地变更登记手续。”第六十三条的规定：“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。”古交市万方实业有限责任公司与原告签订的两份占地协议，违反前述法律的禁止性规定，应属无效合同。后来，被告岚县万方选矿厂与原告签订的《厂区交接协议》，裴英伟、被告杨拴平出具的《保证书》，是相关方真实的意思表示，而该意思表示均未违反法律行政法规的强制性规定，合法有效，故签约方应依约履行合同。被告杨拴平称已将磅房拆除并腾空，但未提交证据佐证，本院不予采信。关于《厂区交接协议》中用笔书写的“注：乙方（被告万方选矿厂）两口深井愿无偿交给甲方（原告）”，该合同的其他部分均为打印，而就这条是书写，该约定是否是被告岚县万方选矿厂的真实意思表示，无法确认，故对该项请求，本院依法不予支持。对被告杨拴平称购买了岚县万方选矿厂的土地2亩的问题，在答辩状中被告杨拴平也承认买地无效，故并不影响被告岚县万方选矿厂与原告的约定，对被告杨拴平提交的其他证据，与本案无关，本院不予处理，被告可另行主张。关于原告要求损失赔偿的请求，原告明知诉争的土地还不能使用，但根据原告称该地已与相关方签署合同要种香菇，且称不用该地，会造成很大损失，原告的这种做法值得商榷。另原告提供的香菇合同是复印件、未提交原件，其真实性无法确定，另合同的签署方也无原告，损失数额也未提交证据证明，故本院对该项请求不予支持。综上，依照《中华人民共和国土地法》第十二条、第六十三条，《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告岚县万方选矿厂于本判决生效之日起十日内按照《厂区交接协议》的约定继续履行；二、被告岚县万方选矿厂和被告杨拴平于本判决生效之日起十日内将被告岚县万方选矿厂内的磅房拆除，并将四周堆放物清除；三、驳回原告岚县梁家庄乡草城村村民委员会的其他诉讼请求。案件受理费5800元，原告负担5720元，被告岚县万方选矿厂承担40元，被告杨拴平承担40元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于山西省吕梁市中级人民法院。审　判　长　　曹国强人民陪审员　　李海珍人民陪审员　　李惠芳二〇一七年七月十四日书　记　员　　李晓琴 微信公众号“”