(2017)陕0825刑初69号
裁判日期: 2017-07-10
公开日期: 2017-07-29
案件名称
白某某、付某某、吕某某非法占用农用地罪一审刑事判决书
法院
定边县人民法院
所属地区
定边县
案件类型
刑事案件
审理程序
一审
当事人
白某某,吕某某
案由
非法占用农用地
法律依据
《中华人民共和国刑法》:第三百四十二条,第三百四十二条,第二十五条第一款,第六十七条第一款,第六十七条第一款,第五十二条,第五十三条,第七十二条第一款,第七十二条第一款,第七十三条第一款
全文
陕西省定边县人民法院刑 事 判 决 书(2017)陕0825刑初69号公诉机关定边县人民检察院。被告人白某某,男,汉族,初中文化。2016年8月26日因涉嫌犯非法占用农用地罪被定边县公安局刑事拘留,同年9月1日被取保候审,2017年3月13日被定边县人民检察院取保候审,2017年4月12日被定边县人民法院决定逮捕,同年4月28日被取保候审。辩护人付某某,陕西某某律师事务所律师。被告人吕某某,男,1961年8月16日生于陕西省定边县,汉族,初中文化,农民。2016年9月1日因涉嫌犯非法占用农用地罪被定边县公安局取保候审,2017年3月13日被定边县人民检察院取保候审,2017年4月12日被定边县人民法院决定逮捕,同年4月28日被取保候审。被告人白某某,男,1946年4月18日生于陕西省定边县,汉族,小学文化,农民。2016年9月1日因涉嫌犯非法占用农用地罪被定边县公安局取保候审,2017年3月13日被定边县人民检察院取保候审,2017年4月12日被定边县人民法院决定逮捕,同年4月28日被取保候审。定边县人民检察院以定检诉刑诉(2017)65号起诉书指控被告人白某某、吕某某、白某某犯非法占用农用地罪,于2017年4月12日向本院提起公诉。本案于2017年4月25日由简易程序转为普通程序,依法组成合议庭,公开开庭审理了本案。定边县人民检察院指派检察员米富华、代理检察员高定霞出庭支持公诉,被告人白某某及其辩护人付某某、被告人吕某某、白某某到庭参加诉讼。现已审理终结。定边县人民检察院指控,2016年春季(具体时间不详),被告人白某某、吕某某、白某某事先商量,以红柳补植、更新换代为由向某某林业局提出将所承包某某种羊场林地内红柳挖掉的申请,在林业部门未同意的情况下,擅自雇佣挖掘机将承包地内红柳挖掉推平,种植了苜蓿、油葵等农作物。导致原林地地貌完全改变,红柳被完全摧毁。后经林业部门鉴定,被推毁的地类为灌木林地,面积为207.6亩。上述事实,有证人证言、书证、鉴定意见、被告人的供述等证据在卷佐证。据此,公诉机关指控三被告人构成非法占用农用地罪,提请本院依法惩处。鉴于三被告人在案发后,有自首情节,建议依法从轻处罚,并建议判处三被告人有期徒刑六个月至一年,并处罚金。庭审中,被告人白某某、吕某某、白某某对起诉书指控的犯罪事实均不持异议。被告人白某某的辩护人认为:1、对起诉书指控的犯罪事实和定性无异议。但被告人非法占用农用地没有改变原有目的,将林地改为耕种地,土地性质没有改变以及防沙、固沙功能没有丧失,损害程度不大。2、被告人有自首情节,并取得了某某蓄牧局和种羊场的谅解,系初犯、偶犯,法律意识淡薄,请求酌情从轻处罚,并建议判处免予刑事处罚。辩护人向法庭提交了以下证据:1、谅解书三份。证明:某某蓄牧局、某某种羊场及部分职工对被告人白某某所犯罪行予以谅解,被告人白某某一贯表现良好。2、照片。证明:被告人所毁林地现种植了苜蓿、油葵等农作物,长势良好,达到了防沙、固沙的原有目的。经审理查明,2016年春季(具体时间不详),被告人白某某、吕某某、白某某经事先商量,以红柳补植、更新换代为由向某某林业局申请将所承包的定边县种羊场林地内的红柳挖掉,后在林业部门未同意的情况下,擅自雇佣挖掘机将红柳挖掉推平,种植了苜蓿、油葵等农作物,导致原林地地貌完全改变,红柳被完全摧毁。经林业部门鉴定,被推毁的地类为灌木林地,面积为207.6亩。上述事实,被告人白某某、吕某某、白某某在开庭审理过程中均无异议,且有举报材料、证人王某某、思某某、吴某某、张某某、吕某某、高某某、马某某、马某甲、康某某的证言、申请书、承包合同书、工作证明、现场勘验笔录、现场照片、户籍信息、被告人白某某、吕某某、白某某的供述、鉴定意见等证据证实,足以认定。另查明,2016年8月26日,被告人白某某、吕某某、白某某自动到定边县公安局安边森林公安督察大队投案,并如实供述了自己的犯罪事实。上述事实,控、辩双方在开庭审理过程中均无异议,且有定边县公安局安边森林公安督察大队出具的归案情况说明、被告人白某某、吕某某、白某某的供述等证据证实,足以认定。本院认为,被告人白某某、吕某某、白某某违反土地管理法规,未经林业部门批准,非法占用林地,改变土地用途,造成林地大量毁坏,数量较大,其行为侵犯了国家的土地管理制度,构成非法占用农用地罪,公诉机关指控罪名成立,本院予以支持,应以非法占用农用地罪追究被告人白某某、吕某某、白某某的刑事责任。被告人白某某、吕某某、白某某在案发后,能够自动投案,并如实供述了自己的犯罪事实,属自首,依法可从轻处罚。公诉机关建议判处三被告人有期徒刑六个月至一年,并处罚金的量刑,切实有据,本院予以采纳,并可适用缓刑。辩护人所持被告人白某某将林地改为耕种地,土地性质没有改变,请求免予刑事处罚的辩护意见,经查,根据《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的规定,违反土地管理法规,在非法占用的林地上种植农作物造成林地的原有植被严重毁坏,属于改变被占用林地用途,土地性质发生改变,且本案造成林地毁坏达到了数量较大。辩护人所持建议对被告人判处免予刑事处罚的辩护意见,因与被告人的罪责不相适应。对该辩护意见,本院不予采纳。对辩护人所持的其他辩护意见,本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定,判决如下:一、被告人白某某犯非法占用农用地罪,判处有期徒刑六个月,宣告缓刑一年(缓刑考验期从判决确定之日起计算),并处罚金人民币一万二千元,于判决生效后一个月内缴纳。二、被告人吕某某犯非法占用农用地罪,判处有期徒刑六个月,宣告缓刑一年(缓刑考验期从判决确定之日起计算),并处罚金人民币一万二千元,于判决生效后一个月内缴纳。三、被告人白某某犯非法占用农用地罪,判处有期徒刑六个月,宣告缓刑一年(缓刑考验期从判决确定之日起计算),并处罚金人民币一万二千元,于判决生效后一个月内缴纳。如不服本判决,可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向陕西省榆林市中级人民法院提起上诉,书面上诉的,应当提交上诉状正本一份,副本一份。审 判 长 李 琼审 判 员 李彩霞人民陪审员 胡莎莎二〇一七年七月十日书 记 员 齐浩宇 微信公众号“”