（2017）京行终2118号

裁判日期: 2017-07-10

公开日期: 2018-07-14

案件名称

陈艳萍与中国银行业监督管理委员会二审行政裁定书

法院

北京市高级人民法院

所属地区

北京市

案件类型

行政案件

审理程序

二审

当事人

陈艳萍,中国银行业监督管理委员会

案由

法律依据

《中华人民共和国行政诉讼法》：第八十九条

全文

北京市高级人民法院行 政 裁 定 书（2017）京行终2118号上诉人（一审原告）陈艳萍，女，1964年8月24日出生，汉族，住河北省高碑店市。被上诉人(一审被告)中国银行业监督管理委员会，住所地北京市金融大街甲15号。法定代表人郭树清，主席。委托代理人王文钧，中国银行业监督管理委员会工作人员。上诉人陈艳萍因政府信息公开答复一案，不服北京市第一中级人民法院（以下简称一审法院）作出的（2016）京01行初731号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理。一审庭审中，陈艳萍表示其收到银监会通过电子邮件方式发送给其的被诉答复函，能够看到被诉答复函的内容，但是无法打开被诉答复函附件。本院认为，公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法定的起诉条件。根据最高人民法院《关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（八）项规定，行政诉讼中，被诉行政行为对公民、法人或其他组织合法权益明显不产生实际影响的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称政府信息公开条例）第二条规定，该条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。本案中，陈艳萍向银监会提出的三项信息公开申请，实质是对银监会相关规定、政策或业务问题进行咨询，并非政府信息公开条例调整范围，且银监会所作被诉答复函未侵害陈艳萍依法获取政府信息的权利。因此，被诉答复函属于对陈艳萍的合法权益明显不产生实际影响的行为，陈艳萍就被诉答复函提起的本案诉讼，不符合法定起诉条件，依法应予驳回。一审法院裁定驳回陈艳萍的起诉正确，本院应予维持。陈艳萍所提撤销一审裁定的上诉主张，缺乏法律依据，本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项规定，裁定如下：驳回上诉，维持一审裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　马宏玉代理审判员　　周凯贺代理审判员　　哈胜男二〇一七年七月十日书　记　员　　魏　彬 来自：