（2017）湘05行终79号

裁判日期: 2017-06-05

公开日期: 2017-08-10

案件名称

唐满苏与邵阳县公安局治安行政处罚二审行政判决书

法院

湖南省邵阳市中级人民法院

所属地区

湖南省邵阳市

案件类型

行政案件

审理程序

二审

当事人

唐满苏,邵阳县公安局

案由

法律依据

《中华人民共和国行政诉讼法》：第八十九条

全文

湖南省邵阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）湘05行终79号上诉人（原审原告）唐满苏，女，1969年3月20日出生，住邵阳县。委托代理人管正国，男，1962年12月19日出生，住邵阳县。被上诉人（原审被告）邵阳县公安局，住所地邵阳县塘渡口镇大木山白云路1号。法定代表人刘定湘，该局局长。委托代理人吴方永，邵阳县公安局干警。委托代理人黎亚涛，邵阳县公安局干警。上诉人唐满苏因公安行政处罚一案，不服湖南省邵阳县人民法院（2017）湘0523行初1号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人唐满苏及委托代理人管正国，被上诉人邵阳县公安局的委托代理人黎亚涛、吴方永到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原审查明，唐满苏于2016年10月16日被他人打伤。唐满苏以加害人受白仓镇台山村主任吴某指使而行凶，且吴某亲自参与殴打为由，向邵阳县公安局白仓镇派出所报案。立案后，派出所干警通过调查取证，查明吴某没有参与殴打唐满苏。唐满苏12月20日到北京中南海周边地区上访，被北京市公安局西城分局府右街派出所民警查获，并予以训诫。2016年12月23日，邵阳县公安局就唐满苏的上访行为作出邵公（白）决字［2016］第2225号公安行政处罚决定，对唐满苏处行政拘留十日。原审认为，邵阳县公安局作出的被诉行政行为程序合法，认定的事实清楚，适用法律、法规准确，处罚适当，应予维持，唐满苏主张赔偿经济损失20000元于法无据，遂判决驳回唐满苏要求撤销邵公（白）决字［2016］第2225号公安行政处罚决定并赔偿经济损失20000元的诉讼请求。上诉人唐满苏上诉提出，一审认定证据错误，一审判决认定事实错误，适用法律错误，请求撤销一审判决，支持上诉人的全部诉求。被上诉人邵阳县公安局答辩提出，唐满苏认为村干部请人将其打伤，派出所没有对村干部立案，遂到北京上访，北京中南海周边不是信访接待场所，唐满苏的行为扰乱了该地区的公共秩序，对其进行处罚，事实清楚，证据充分，请依法予以维持。本院另查明，上诉人唐满苏以本村村干部雇请他人将其打伤，公安派出所没有对村干部立案为由进行上访。2016年12月20日，上诉人唐满苏在北京中南海周边地区上访时，被北京市公安局西城分局府右街派出所民警查获，并予以训诫。上诉人唐满苏居住地政府工作人员将其接回后，被上诉人邵阳县公安局进行了立案、调查，履行了告知等程序规定的义务，于2016年12月23日作出邵公（白）决字［2016］第2225号公安行政处罚决定，决定对上诉人唐满苏行政拘留十日。上述事实，有原审经质证确认的证据附卷佐证。本院认为，上诉人唐满苏未按国家信访条例的相关规定，在非信访接待场所进行上访，其行为具有违法性，被上诉人邵阳县公安局对该违法行为进行处罚，其认定的事实清楚，证据确实，适用法律正确，处罚适当，程序合法。原审依法定程序审理后，作出驳回上诉人唐满苏要求撤销公安行政处罚决定并赔偿20000元经济损失的诉讼请求正确。上诉人唐满苏上诉提出“原审认定证据错误，认定事实错误，适用法律错误”的理由，没有事实和法律依据，不能成立，其上诉请求本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款（一）项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。本案二审受理费50元，由上诉人唐满苏负担。本判决为终审判决。（本页无正文）审　判　长　　段嫦娥审　判　员　　尹东初代理审判员　　李　薇二〇一七年六月五日书　记　员　　成　庆附相关法律条文：《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定；…… 搜索“”