（2016）沪0101行初487号
裁判日期: 2017-06-05
公开日期: 2018-07-12
案件名称
王钰璇与上海市公安局黄浦分局行政公安其他一审行政判决书
法院
上海市黄浦区人民法院
所属地区
上海市
案件类型
行政案件
审理程序
一审
当事人
王钰璇,上海市公安局黄浦分局,唐露
案由
法律依据
《中华人民共和国行政诉讼法》：第六十九条
全文
上海市黄浦区人民法院行 政 判 决 书（2016）沪0101行初487号原告王钰璇，女，1995年11月12日出生，汉族，住上海市闵行区。法定代理人李雅梅(原告之母)，女，1965年11月2日出生，汉族，住上海市闵行区。被告上海市公安局黄浦分局，住所地上海市黄浦区。法定代表人杨杰。委托代理人程勤，男。委托代理人施广伟���男。第三人唐露，女，1986年5月27日出生，汉族，住上海市杨浦区。原告王钰璇不服被告上海市公安局黄浦分局(下称黄浦公安分局)作出的行政处罚决定一案，向本院提起行政诉讼。本院于2016年12月5日受理后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书，被告在法定期限内向本院提交了作出被诉行政行为的证据和依据。因唐露与本案被诉行政行为有利害关系，故本院依法通知其作为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2017年4月25日公开开庭审理了本案。原告王钰璇及其法定代理人李雅梅，被告黄浦公安分局的委托代理人程勤、施广伟到庭参加诉讼。第三人唐露经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本案依法缺席审判，现已审理终结。被告黄浦公安分局于2016年8月30日依据《中华人民共和国治安管理处罚法》(下称《治安管理处罚法》)第九十一条、《公安机关办理行政案件程序规定》第九条[职权依据]，《治安管理处罚法》第七十七条、第八十二条、第八十三条、第九十四条、第九十五条、第九十七条[程序依据]，《治安管理处罚法》第四十三条第一款[法律适用依据]之规定，作出沪公(黄)行罚决字〔2016〕XXXXXXXXXX号《行政处罚决定书》，认定第三人唐露犯有殴打他人的行为，决定对其作出行政拘留五日的行政处罚决定。原告王钰璇诉称，原告与第三人因工作原因发生口角，第三人多次动手殴打原告，导致原告右手、背部等多处受伤。2016年8月30日上午，在被告下属淮海中路派出所民警在场的情况下，第三人仍率先并多次殴打原告，导致原告头部等多处受伤、财物被损、被用人单位辞退等严重后果。被告未结合实际案情、未考虑情节轻重，仅对第三人作出行政拘留五日的处罚��定，量罚明显过轻，于法有悖。故原告请求法院判决撤销被告于2016年8月30日作出的沪公(黄)行罚决字〔2016〕XXXXXXXXXX号行政处罚决定，并判令被告重新作出处罚决定。被告黄浦公安分局辩称，被告认为被诉行政行为认定事实清楚，程序合法，适用法律正确，故请求法院驳回原告的诉讼请求。第三人唐露在庭前表示，同意被告意见。经开庭审理，本院确认本案事实如下：2016年8月30日上午10时35分许，被告下属淮海中路派出所接到原告的报警后至本市黄浦区淮海中路XXX号XXX室处理纠纷，在处理过程中，原告与第三人发生肢体冲突，并有互殴情节且各有伤势。被告下属淮海中路派出所随即将原告与第三人带至派出所内，并受理此案及对原告等人进行调查询问。曙光医院于同日对原告及第三人验伤，原告验伤检验结论为右面部、左臂、右手掌抓伤、右眼睑皮肤挫伤、抓伤、颈部软组织损伤等，第三人验伤检验结论为右面部、右臂抓伤。被告在作出行政处罚决定前向第三人作事先告知，第三人未提出陈述申辩。经审查，被告认为第三人上述行为属殴打他人的违法行为，但属情节较轻，遂于同日作出沪公(黄)行罚决字〔2016〕XXXXXXXXXX号《行政处罚决定书》，认定第三人犯有殴打他人的行为，决定对其作出行政拘留五日的行政处罚决定，并送达至原某某。原告收悉后不服，在法定期限内向本院提起行政诉讼。另查明，被告于2016年8月30日以原告有殴打他人行为，对原告作出行政拘留五日的处罚。以上事实，有原、被告分别提交的沪公(黄)行罚决字〔2016〕XXXXXXXXXX号《行政处罚决定书》，被告提交的《受案登记表》、第三人的《行政处罚告知笔录》、《行政拘留家属通知书》、《送达回执》、《通知被传唤人员家属情况登记表》、《询问/讯问笔录》八份、照片四页、原某某的《验伤通知书》、《医院检验情况记录》、沪公(黄)行罚决字〔2016〕XXXXXXXXXX号《行政处罚决定书》、户籍信息，以及双方当事人的庭审陈述等证据为证。本院认为，根据《治安管理处罚法》的相关规定，被告依法具有作出被诉行政处罚决定的法定职权。在执法程序中，被告执行了立案、调查、处罚事先告知等程序，最终作出被诉行政处罚决定，程序并无不当。被告认定第三人实施殴打他人的违法行为，有证人证言、原某某的陈述以及医院出具的检验结论等作为证据，上述证据对第三人殴打原告的事实陈述可以相互印证，违法行为事实清楚。依据《治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。本案中，被告综合考量原告与第三人产生纠纷的原因、双方验伤检验结论等因素，适用情节较轻的条款，适用法律并无不当。综上，原告的诉讼请求，缺乏法律依据与事实证据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十九条第三款之规定，判决如下：驳回原告王钰璇的诉讼请求。案件受理费人民币50元(原告已预交)，由原告王钰璇负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于上海市第二中级人民法院。审 判 长 马金铭代理审判员 陈佳莹人民陪审员 路真诚二〇一七年六月五日书 记 员 王 颖附：相关法律条文一、《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。二、《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十九条原告或者上诉人经合法传唤，无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理。原告或者上诉人申请撤诉，人民法院裁定不予准许的，原告或者上诉人经合法传唤无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可而中途退庭的，人民法院可以缺席��决。第三人经合法传唤无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，不影响案件的审理。 来源：百度搜索“”