（2017）渝0112行初110号
裁判日期: 2017-06-28
公开日期: 2017-12-01
案件名称
李中明李忠全与重庆市渝北区林业局履行职责一审行政判决书
法院
重庆市渝北区人民法院
所属地区
重庆市
案件类型
行政案件
审理程序
一审
当事人
李中明,李忠全,重庆市渝北区林业局
案由
法律依据
《中华人民共和国行政诉讼法》：第六十九条
全文
重庆市渝北区人民法院行 政 判 决 书（2017）渝0112行初110号原告李中明，男，汉族，1950年11月23日出生，住重庆市渝北区。原告李忠全，男，汉族，1965年3月23日出生，住重庆市渝北区。委托代理人张崇云、罗程亿，重庆市渝北区双龙法律服务所法律工作者。被告重庆市渝北区林业局（统一社会信用代码11500112450530121M），住所地重庆市渝北区双凤路318号。法定代表人龙裕贤，局长。委托代理人陈帮平，工作人员。委托代理人王志壮，重庆海力律师事务所律师。原告李中明、李忠全诉被告重庆市渝北区林业局（以下简称区林业局）履行职责一案，于2017年4月1日向本院提起行政诉讼。本院于同日受理后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2017年6月7日公开开庭审理了本案。原告李中明、李忠全及委托代理人张崇云，被告副局长凌云及委托代理人陈帮平、王志壮出庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称：位于渝北区XX镇XX村X社XXXX处2亩林权地和XX湾处2.5亩林权地属于李中明、李忠全两户所有，原江北县人民政府于1983年给二原告等农户颁发林权证，2013年征地建陵园时被XX村X社强行占去，XX村X社争占林地行为不合法，请求区林业局确权处理归李中明、李忠全所有。原告曾于2016年11月4日申请区林业局作出处理决定，但区林业局一直未处理，原告又于同月18日再次向区林业局申请，但区林业局至今仍不作为，未作出处理决定，也未回复。综上，为维护二原告的权利，特提起行政诉讼，请求判决被告区林业局履行对原告申请依法作出处理的职责。原告在法定举证期限内向本院提交并举示了以下证据：1、关于林木林地权属争议有关事宜的复函（渝北林函[2016]76号）；证明被告没有作出实质处理。被告辩称：1、被告收到原告处理申请书后，依法进行了回复；2、被告不具有对林权争议作出处理决定的法定职权；3、原告无权就XX村X社与X社林地权属争议申请处理。综上，被告已依法履行了职责，原告的诉讼请求既无事实依据，也无法律依据，依法不成立，请求驳回原告的诉讼请求。被告在法定举证期限内向本院提交并举示了以下证据：1、2016年11月4日申请书；2、2016年11月18日申请书；3、关于林木林地权属争议有关事宜的复函（渝北林函[2016]76号）；4、国内挂号信信函收据、投递结果查询证明及跟踪查询材料；证明被告作出书面复函，并送达原告。经庭审质证，原告对被告举示证据1、2、4无异议，要求被告对证据2作出处理；对证据3有异议。经庭审质证，被告对原告举示的证据无异议，认为其不具有作出处理的职权。经庭审质证，本院对证据作如下确认：原、被告举示的证据能够证明本案的基本事实，与本案有关联性，本院予以确认。经审理查明：2016年11月4日，原告李中明、李忠全向被告区林业局递交请求作出行政处理决定的申请书。同月18日，原告李中明、李忠全又向被告区林业局邮寄申请书，请求区林业局对渝北区XX镇XX村X社XXXX处2亩林权地和XX湾处2亩林权地处理归李中明、李忠全所有。被告同月22日收到原告申请后，于2016年12月23日作出《关于林木林地权属争议有关事宜的复函》（渝北林函[2016]76号），答复内容：1、按照《林木林地权属争议处理办法》第四条规定，林权争议由各级人民政府依法作出处理决定，区林业局无法定职责处理林权争议；2、调处渝北区XX镇XX村X社XXXXX处2亩左右的林权地和XX湾处的部分林权地处理给李中明、李忠全与XX村X社林权纠纷无法律依据；3、根据《林木林地权属争议处理办法》第四条规定，不支持李中明、李忠全的申请诉求；4、XX村X社与X社集体资产纠纷不应当由李中明、李忠全个人提出。同日，被告区林业局向二原告邮寄该复函。二原告收到该复函后以被告不作为为由，于2017年4月1日向本院提起诉讼，请求判决被告对其2016年11月18日的申请履行作出处理的职责。本院认为：本案原告的诉讼请求是请求判决被告区林业局对其2016年11月18日的申请履行作出处理的职责。根据本案查明的事实，被告区林业局2016年11月22日收到原告申请后，于2016年12月23日作出了被诉复函并邮寄送达原告。因此，原告以被告不作为为由向本院提起诉讼，请求判决被告对其申请履行处理职责的理由不能成立，本院不予支持。据此，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回原告李中明、李忠全的诉讼请求。本案诉讼费50元，由原告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。审 判 长 董莉萍人民陪审员 朱锡林人民陪审员 李国华二〇一七年六月二十八日书 记 员 冯 敏 微信公众号“”