（2017）鄂11行终63-99号

裁判日期: 2017-06-27

公开日期: 2017-10-14

案件名称

武穴市城乡规划局、湖北国鼎房地产开发有限公司城乡建设行政管理:城市规划管理(规划)二审行政裁定书

法院

湖北省黄冈市中级人民法院

所属地区

湖北省黄冈市

案件类型

行政案件

审理程序

二审

当事人

武穴市城乡规划局,湖北国鼎房地产开发有限公司,宋银娥,樊银海,刘国珍,周中明,刘汉勇,柯勇军,黄锦华,刘霞君,田在仁,方波,张玉珍,周俊,田华,郑洪雨,张德爱,黎光,程国栋,陈连军,周勇,方坤杰,饶少林,程普华,崔汉武,文善斌,郭峰,高水珍,张保林,宋汉强,朱建斌,饶玉容,张菊英,刘火祥,吴有茂,陈毕明,朱建国,蔡忠心,何祥华

案由

法律依据

《中华人民共和国行政诉讼法》：第八十九条

全文

湖北省黄冈市中级人民法院行政裁定书（2017）鄂11行终63-99号上诉人（原审被告）武穴市城乡规划局。住所地：武穴市城东新区。组织机构代码：01126099-1。法定代表人卢平，该局局长。委托代理人郭洪涛，该局工作人员。代理权限为特别授权。上诉人（原审第三人）湖北国鼎房地产开发有限公司。法定代表人张国雄，该公司董事长。委托代理人李军，湖北道辉律师事务所律师。代理权限为特别授权。被上诉人（原审原告）宋银娥，女，1963年12月15日出生，汉族，湖北省武穴市人，住湖北省武穴市。被上诉人（原审原告）樊银海，男，1958年7月10日出生，汉族，湖北省武穴市人，住湖北省武穴市。被上诉人（原审原告）刘国珍，男，1968年3月8日出生，汉族，湖北省武穴市人，住湖北省武穴市。被上诉人（原审原告）周中明，男，1941年8月13日出生，汉族，湖北省武穴市人，住湖北省武穴市。被上诉人（原审原告）刘汉勇，男，1975年10月8日出生，汉族，湖北省武穴市人，住湖北省武穴市。被上诉人（原审原告）柯勇军，男，1971年9月30日出生，汉族，湖北省武穴市人，住湖北省武穴市。被上诉人（原审原告）黄锦华，男，1949年9月2日出生，汉族，湖北省武穴市人，湖北省武穴市号。被上诉人（原审原告）刘霞君，女，1978年6月29日出生，汉族，湖北省武穴市人，湖北省武穴市号。被上诉人（原审原告）田在仁，男，1942年2月27日出生，汉族，湖北省武穴市人，湖北省武穴市号。被上诉人（原审原告）方波，男，1965年11月3日出生，汉族，湖北省黄石市人，湖北省黄石市黄石港区号。被上诉人（原审原告）张玉珍，女，1954年4月24日出生，汉族，湖北省武穴市人，湖北省武穴市号。被上诉人（原审原告）周俊，男，1983年12月3日出生，汉族，湖北省武穴市人，湖北省武穴市号。被上诉人（原审原告）田华，男，1978年8月18日出生，汉族，湖北省武穴市人，湖北省武穴市号。被上诉人（原审原告）郑洪雨，男，1953年4月14日出生，汉族，湖北省武穴市人，湖北省武穴市号。被上诉人（原审原告）张德爱，男，1954年1月28日出生，汉族，湖北省武穴市人，湖北省武穴市号。被上诉人（原审原告）黎光，男，1965年9月9日出生，汉族，湖北省武穴市人，湖北省武穴市号。被上诉人（原审原告）程国栋，男，1978年5月3日出生，汉族，湖北省武穴市人，湖北省武穴市号。被上诉人（原审原告）陈连军，男，1956年4月15日出生，汉族，湖北省武穴市人，湖北省武穴市号。被上诉人（原审原告）周勇，男，1985年1月30日出生，汉族，湖北省武穴市人，湖北省武穴市号。被上诉人（原审原告）方坤杰，男，1991年5月13日出生，汉族，湖北省武穴市人，湖北省武汉市江夏区号。被上诉人（原审原告）饶少林，男，1964年6月7日出生，汉族，湖北省武穴市人，湖北省武穴市号。被上诉人（原审原告）程普华，男，1955年5月15日出生，汉族，湖北省武穴市人，湖北省武穴市号。被上诉人（原审原告）崔汉武，男，1974年10月15日出生，汉族，湖北省武穴市人，湖北省武穴市1。被上诉人（原审原告）文善斌，男，1956年11月7日出生，汉族，湖北省武穴市人，湖北省武穴市7。被上诉人（原审原告）郭峰，男，1964年1月5日出生，汉族，湖北省武穴市人，湖北省武穴市号。被上诉人（原审原告）高水珍，女，1933年4月25日出生，汉族，湖北省武穴市人，湖北省武穴市2。被上诉人（原审原告）张保林，女，1971年10月12日出生，汉族，湖北省武穴市人，湖北省武穴市号。被上诉人（原审原告）宋汉强，男，1988年7月12日出生，汉族，湖北省武穴市人，湖北省武汉市江夏区号。被上诉人（原审原告）朱建斌，男，1959年9月16日出生，汉族，湖北省武穴市人，湖北省武穴市号。被上诉人（原审原告）饶玉容，女，1950年10月7日出生，汉族，湖北省武穴市人，湖北省武穴市号。被上诉人（原审原告）张菊英，女，1965年10月14日出生，汉族，湖北省武穴市人，湖北省武穴市号。被上诉人（原审原告）刘火祥，男，1953年12月10日出生，汉族，湖北省武穴市人，湖北省武穴市号。被上诉人（原审原告）吴有茂，男，1961年10月27日出生，汉族，湖北省武穴市人，湖北省武穴市号。被上诉人（原审原告）陈毕明,男，1975年3月31日出生，汉族，湖北省武穴市人，湖北省武穴市号。公民身体号码422129197503310378。被上诉人（原审原告）朱建国，男，1962年6月13日出生，汉族，湖北省武穴市人，湖北省武穴市号。被上诉人（原审原告）蔡忠心，男，1962年9月15日出生，汉族，湖北省武穴市人，湖北省武穴市号。被上诉人（原审原告）何祥华，男，1949年3月5日出生，汉族，湖北省武穴市人，湖北省武穴市天宝北区号。诉讼代表人吴有茂、胡金术、刘火祥。共同委托代理人段滨鸿，湖北东坡律师事务所律师。代理权限为一般代理。上诉人武穴市城乡规划局（以下简称规划局）、上诉人湖北国鼎房地产开发有限公司（以下简称国鼎公司）与宋银娥等37人规划行政许可一案，不服湖北省武穴市人民法院（2016）鄂1182行初146-175、177-183号行政判决，分别于2017年1月24日和3月8日向本院提起上诉。本院于2016年4月10日立案受理后，依法组成合议庭。并于2017年5月10日公开开庭对本案进行了合并审理。上诉人规划局局长卢平及其委托代理人郭洪涛，上诉人国鼎公司的委托代理人李军，被上诉人宋银娥等37人的诉讼代表人吴有茂、胡金术、刘火祥及委托代理人段滨鸿到庭参加诉讼。本案现已审理终结。本院认为，本案系位于“国鼎公馆”建设项目以北的武穴市天宝街宋银娥等37户居民，因不服规划局向国鼎公司核发武规建字（西J2016）0092号建设工程规划许可通知行为提起的诉讼，是典型的因同一行政行为所引发，且当事人一方人数众多的必要的共同诉讼，一审法院应依法定程序进行。但一审判决在立案登记、合并审理、诉讼代表人推选等程序中违反相关法律规定，可能影响案件的公正审理，依法应予撤销。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（四）项的规定，裁定如下：一、撤销湖北省武穴市人民法院（2016）鄂1182行初146-175、177-183号行政判决；二、发回湖北省武穴市人民法院重审。审判长　吕子雄审判员　李　军审判员　陈　军二〇一七年六月二十七日法官助理　徐　云书记员　陈　耕关注微信公众号“”