（2017）川0422行审10号

裁判日期: 2017-06-27

公开日期: 2017-09-25

案件名称

陶廷国与盐边县林业局自然资源行政非诉一审行政裁定书

法院

盐边县人民法院

所属地区

盐边县

案件类型

行政案件

审理程序

非诉执行审查

当事人

盐边县林业局,陶廷国

案由

法律依据

《中华人民共和国行政强制法》：第五十三条，第五十六条第一款；《中华人民共和国行政诉讼法》：第九十七条；最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释：第九十三条

全文

四川省盐边县人民法院行 政 裁 定 书(2017)川0422行审10号申请执行人：盐边县林业局，住所地：盐边县桐子林镇东环北路108号，统一社会信用代码：11510322008340392m。法定代表人：雷驰，该局局长。委托代理人：蔡清福、彭泽明，盐边县森林公安局民警。被执行人：陶廷国，男，1965年12月9日出生，汉族，住四川省盐边县。申请执行人盐边县林业局于2016年10月31日作出边林罚决字（2016）第64号行政处罚决定书。认定：陶廷国于2016年2月14日，在未办理林地使用手续的情况下，在盐边县红格镇金河村大面山组大生地擅自开垦林地准备种植芒果，开垦面积为4572平方米（折合6.85亩），林种是薪炭林，其中，2417.6平方米（折合3.62亩）在林权范围内有耕种痕迹，未纳入农村居民土地承包范围；另外2154.4平方米（折合3.23亩）为新开垦林地面积。其行为违反了《中华人民共和国森林法实施条例》第二十一条之规定，构成了擅自开垦林地的违法行为。盐边县林业局于2016年4月1日向其送达了《林业行政处罚决定书》（边林罚决字〔2016〕第7号）,4月20日向其送达《行政处罚决定催告书》（边林罚催告字〔2016〕第2号），4月20日陶廷国向盐边县林业局提交了书面“行政处罚申辩书”和“村社证明”对擅自开垦林地的行为进行陈述和申辩。盐边县林业局法制办公室根据其陈述和申辩的要求，于4月21日作出案件审核意见，要求对案件存在的问题进行重新调查核实。4月25日盐边县林业局进行了集体讨论，并决定撤销“边林罚决字〔2016〕第7号”处罚决定。2016年6月27日盐边县林业局向其送达《撤销行政处罚决定告知书》（边林撤罚告字〔2016〕第1号），并对案件重新调查核实。经调查核实，盐边县林业局于2016年9月25日向陶廷国送达了《林业行政处罚先行告知书》（边林罚权告字〔2016〕第64号）、《林业行政处罚听证权利告知书》（边林听权告字〔2016〕第64号），陶廷国在规定期限内向盐边县林业局提出了听证申请，盐边县林业局于2016年10月27日举行了听证，充分听取了办案人、鉴定人、当事人及委托代理人的陈述和辩论，本案利害关系人的陈述意见。听证会通过听证认为陶廷国提出的听证理由不成立。陶廷国的行为违反了《中华人民共和国森林法实施条例》的规定，属擅自开垦林地的违法行为。申请人盐边县林业局依据《中华人民共和国森林法实施条例》第四十一条第二款之规定，于2016年10月31日对陶廷国作出如下行政处罚：1.责令停止违法行为；2.限2016年12月30日前将开垦的6.85亩林地恢复原状；3.林业行政罚款10772元（2154.4平方米×5元/平方米）。盐边县林业局局于2016年10月31日将边林罚决字（2016）第64号行政处罚决定书送达陶廷国。陶廷国在规定期限内未申请行政复议或者提起行政诉讼，亦未履行行政处罚决定。盐边县林业局局于2017年5月11日向其送达边林罚催告（2017）4号行政处罚决定催告书，经催告履行未果，2017年6月21日向本院申请对边林罚决字（2016）第64号行政处罚决定书中“林业行政罚款10772元（2154.4平方米×5元/平方米）”强制执行。本院于2017年6月21日受理后，依法组成合议庭，对申请执行的行政行为的合法性进行了审查。本案现已审查终结。经审查，本院认为，申请人盐边县林业局作出的边林罚决字（2016）第64号行政处罚决定书，认定事实清楚，证据充分，适用法规正确，处理程序合法，行政执法主体适格。依照《中华人民共和国行政强制法》第五十三条、第五十六条第一款，《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条，《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第九十三条的规定，裁定如下：对申请执行人盐边县林业局作出的边林罚决字（2016）第64号行政处罚决定书中“林业行政罚款10772元（2154.4平方米×5元/平方米）”准予强制执行。申请执行人如不服本裁定，可以在收到裁定书之日起十五日内，通过本院向四川省攀枝花市中级人民法院申请复议，也可以直接向四川省攀枝花市中级人民法院申请复议。审　判　长　　沈红兵审　判　员　　吴　伟人民陪审员　　余顺成二〇一七年六月二十七日书　记　员　　王　秘 更多数据：