（2017）鲁行申470号

裁判日期: 2017-06-27

公开日期: 2018-07-12

案件名称

王明国、威海市人力资源和社会保障局行政监察(监察)再审审查与审判监督行政裁定书

法院

山东省高级人民法院

所属地区

山东省

案件类型

行政案件

审理程序

再审

当事人

王明国,威海市人力资源和社会保障局,威海建设集团股份有限公司

案由

法律依据

全文

山东省高级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鲁行申470号再审申请人（一审原告、二审上诉人）王明国，男，1968年2月20日出生，汉族，住威海火炬高技术产业开发区。被申请人（一审被告、二审被上诉人）威海市人力资源和社会保障局，住所地威海市胶州路7号。法定代表人王子明，局长。原审第三人威海建设集团股份有限公司，住所地威海市昆明路13号。法定代表人李刚，总经理。再审申请人王明国因诉威海市人力资源和社会保障局行政监察一案，不服威海市中级人民法院于2016年6月30日作出（2016）鲁10行终48号行政判决，向本院申请再审。本院受理后，依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。王明国申请再审称,原审第三人未按鲁人社发（2015）29号《关于统一和规范企业职工基本养老保险费补缴政策的通知》的相关规定（以下简称29号文）给申请人补缴社会保险费的行为，属被申请人的受理范围。申请人于2015年11月19日向被申请人举报，并未超过两年时效。被申请人2015年11月24日作出的《劳动保障监察不予受理投诉决定书》是错误的，一、二审法院判决驳回申请人的起诉和上诉是错误的，请求：1、对本案依法再审；2、撤销原审法院判决，判令被申请人重新作出行政行为。本院认为，本案争议的焦点问题是申请人的投诉是否超过了《劳动保障监察条例》规定的两年投诉时效。《劳动保障监察条例》第二十条第一款规定：“违反劳动保障法律、法规或者规章的行为在2年内未被劳动保障行政部门发现，也未被举报、投诉的，劳动保障行政部门不再查处。”第二款规定：“前款规定的期限，自违反劳动保障法律、法规或者规章的行为发生之日起计算；违反劳动保障法律、法规或者规章的行为有连续或者继续状态的，自行为终了之日起计算。”本案中，原审第三人于2003年5月开始为申请人缴纳养老、失业、生育、工伤保险费，于2003年8月为申请人缴纳医疗保险费，故申请人所投诉的原审第三人欠缴申请人保险费的违法行为已于2003年8月终了，应当自此时起计算劳动保障监察投诉时效。申请人于2015年11月19日向被申请人投诉，明显超过2年的投诉时效。申请人关于原审第三人未按29号文规定给申请人补缴社会保险费的主张。本院认为，原审第三人威海建设集团股份有限公司已于2015年6月16日解除了与申请人的劳动关系，其已不具备年29号文所规定的单位职工身份，不符合该文件规定的补缴情形，该主张没有法律依据，不予支持。综上，被申请人作出的《劳动保障监察不予受理投诉决定书》并无不当，原审法院判决认定事实清楚，适用法律正确。综上，王明国的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。根据《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第七十四条之规定，裁定如下：驳回王明国的再审申请。审　判　长　　曲立力代理审判员　　蒋彦增代理审判员　　付吉昌二〇一七年六月二十七日书　记　员　　徐　威 更多数据：