（2017）苏06行终360号
裁判日期: 2017-06-26
公开日期: 2017-07-28
案件名称
王军与如东县人力资源和社会保障局行政确认二审行政判决书
法院
江苏省南通市中级人民法院
所属地区
江苏省南通市
案件类型
行政案件
审理程序
二审
当事人
王军,如东县人力资源和社会保障局,路爱中
案由
法律依据
《中华人民共和国行政诉讼法》：第八十九条
全文
江苏省南通市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）苏06行终360号上诉人（原审原告）王军，男，1964年6月14日生，汉族，住如东县。委托代理人郑晓云，上海正源律师事务所律师。被上诉人（原审被告）如东县人力资源和社会保障局，住所地如东县。法定代表人潘友兵，局长。应诉负责人陆金标，副局长。委托代理人袁新林，江苏琴海律师事务所律师。被上诉人（原审第三人）路爱中，男，1963年8月19日生，汉族，住如东县。委托代理人缪竹，江苏ＸＸ来律师事务所律师。上诉人王军因劳动、社会保障行政确认一案，不服海门市人民法院（2017）苏0684行初20号行政判决，向本院提起上诉。本院立案受理后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。一审法院经审理查明，王军系个体工商户，路爱中配偶薛永兰在王军处工作。2014年11月24日19时许，薛永兰驾驶电动自行车与他人驾驶轿车发生交通事故，致薛永兰死亡。公安机关认定薛永兰不承担事故责任。2016年5月26日，路爱中向如东县人力资源和社会保障局（以下简称如东人社局）申请认定工伤。如东人社局于2016年7月21日作出东人社工决字[2016]第55号认定工伤决定书，认定薛永兰下班途中发生交通事故死亡为工伤。王军不服，提起行政诉讼，认为薛永兰在2014年9月30日后没有至王军处上班，其于2014年11月24日发生交通事故并非下班途中，请求撤销如东人社局所作认定工伤决定。一审法院认为，《工伤保险条例》第十四条第六项规定，职工在上下班途中受到非本人主要责任的交通事故伤害的，应当认定为工伤。根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第七十条规定，生效的人民法院裁判文书或者仲裁机构裁决文书确认的事实，可以作为定案证据。如东县人民法院（2015）东民初字第1143号民事判决已明确认定薛永兰系从王军处下班途中发生交通事故，如东人社局依据生效判决认定事实作出的工伤认定决定，事实清楚，程序合法，适用法律正确。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回王军的诉讼请求。王军不服一审判决，向本院提起上诉称，虽然如东县人民法院（2015）东民初字第1143号民事判决认定薛永兰从王军处下班回家发生交通事故，但南通市中级人民法院（2016）苏06民终423号民事判决认定原审判决基本属实，而非全部属实，且民事判决重点审查的是劳动关系而非交通事故发生的情况，王军在工伤认定程序中提供的证人证言及产量本、考勤表能够证明事故当天薛永兰未上班，如东人社局认定薛永兰属于工伤，认定事实、适用法律错误。请求二审法院撤销一审判决，依法改判。被上诉人如东人社局辩称，薛永兰下班途中发生交通事故事实已由生效判决确认，一审判决认定事实清楚，程序合法，适用法律正确。请求二审法院驳回上诉，维持原判。被上诉人路爱中同意被上诉人如东人社局的意见。本院经审理查明的事实与一审判决认定的事实一致，本院予以确认。本院认为，《工伤保险条例》第十四条第六项规定，职工在上下班途中受到非本人主要责任的交通事故伤害的，应当认定为工伤。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第七十条规定，生效的人民法院裁判文书或者仲裁机构裁决文书确认的事实，可以作为定案证据。就本案而言，生效的如东县人民法院（2015）东民初字第01143号民事判决查明，2014年11月24日19时左右，薛永兰驾驶电动自行车从王军处下班途中发生交通事故当场死亡。交通事故经公安机关认定薛永兰不承担事故责任。虽然民事诉讼系劳动关系纠纷，但在诉讼过程中，该案原被告即王军和路爱中，就薛永兰发生事故当天是否上班亦予以举证质证，发表辩论意见，在此基础上，法院明确作出薛永兰系下班途中发生交通事故的事实认定，二审法院亦予以维持，因此，该节事实可以作为本案定案证据，上诉人王军认为民事案件系劳动关系争议进而否认民事判决的效力，无法律依据，本院不予采信。因此，被上诉人如东人社局依据生效裁判，认定薛永兰发生的交通事故属于工伤具有事实和法律依据。综上，一审判决认定事实清楚，审判程序合法，适用法律正确，应予维持。上诉人王军的上诉请求不能成立，本院不予采信。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人王军负担。本判决为终审判决。审 判 长 郭德萍审 判 员 鲍 蕊代理审判员 张祺炜二〇一七年六月二十六日书 记 员 吴 迪附：本判决适用的相关法律依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定；