（2017）鄂行终414号

裁判日期: 2017-06-22

公开日期: 2018-07-13

案件名称

王维清、武汉市江岸区人民政府二审行政裁定书

法院

湖北省高级人民法院

所属地区

湖北省

案件类型

行政案件

审理程序

二审

当事人

王维清,武汉市江岸区人民政府

案由

法律依据

《中华人民共和国行政诉讼法》：第八十九条

全文

湖北省高级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鄂行终414号上诉人（原审原告）王维清，女，1952年6月24日出生，汉族。住湖北省武汉市江岸区。被上诉人（原审被告）武汉市江岸区人民政府。住所地：湖北省武汉市江岸区六合路*号。法定代表人马泽江，区长。上诉人王维清诉被上诉人武汉市江岸区人民政府（以下简称江岸区政府）行政复议申请不予受理决定一案，不服湖北省武汉市中级人民法院（2017)鄂01行初106号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。原审法院认为，王维清不服江岸区政府于2017年1月10日作出的岸不受字（2017）第001号《行政复议申请不予受理决定书》并要求撤销。而江岸区政府于2017年3月2日对被诉行政行为已自行撤销，故王维清所诉的行政行为因不存在，其起诉没有事实依据。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项、最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定驳回王维清的起诉。王维清上诉称，被诉行政行为依然存在，江岸区政府的委托诉讼代理人自行撤销没有法律依据，其要求法院让王维清撤诉，影响法院正确裁判；原审法院不开庭审理本案，程序违法。综上，请求撤销原审裁定，确认江岸区政府不予受理行政复议申请行为违法，判令其履行复议职责。本院认为，江岸区政府于2017年1月10日作出岸不受字（2017）第001号《行政复议申请不予受理决定书》，不予受理王维清因不服武汉市江岸区后湖街道办事处出具《关于王维清同志反映相关问题的回复》而提出的行政复议申请。王维清对该《行政复议申请不予受理决定书》不服，于2017年2月9日诉请原审法院予以撤销并责令江岸区政府履行复议职责。2017年3月2日，江岸区政府以岸不受字（2017）第001号《行政复议申请不予受理决定书》程序瑕疵为由，自行予以撤销。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十条第三款规定：“被告改变原具体行政行为，原告不撤诉，人民法院经审查认为原具体行政行为违法的，应当作出确认其违法的判决；认为原具体行政行为合法的，应当判决驳回原告的诉讼请求。”原审法院以“被诉行政行为已被江岸区政府自行撤销，王维清所诉的行政行为因不存在，其起诉没有事实依据”为由，裁定驳回王维清的起诉，与上述司法解释的规定相悖。王维清提起本案行政诉讼，符合《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条的规定。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第二项及《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第六十八条的规定，裁定如下：一、撤销湖北省武汉市中级人民法院（2017）鄂01行初106号行政裁定；二、本案指令湖北省武汉市中级人民法院继续审理。本裁定为终审裁定。审判长　徐　飞审判员　张辅伦审判员　谢　明二〇一七年六月二十二日书记员　王　营 关注微信公众号“”