（2017）黔03行初391号

裁判日期: 2017-06-22

公开日期: 2018-07-15

案件名称

卜正玲一审行政裁定书

法院

贵州市遵义市中级人民法院

所属地区

贵州市

案件类型

行政案件

审理程序

一审

当事人

卜正玲

案由

法律依据

全文

贵州省遵义市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）黔03行初391号起诉人卜正玲，女，汉族，1947年7月4日出生，绥阳县粮食局直属仓库退休职工，户籍地绥阳县，住遵义市汇川区。起诉人卜正玲诉称，起诉人退休前系绥阳县粮食局直属仓库职工，按照政策，单位应补发起诉人1992年至2002年少发的工资，但一直未兑现。单位制定方案，内容是拿单位所有的一套70平方米的房子抵所欠工资。2002年至2003年，单位改制时，绥阳县人民政府作出绥府复【2003】79号批复，同意将上述单位公房出售以解决改制资金不足问题。嗣后，单位用上述公房和房开商联合建房，建成后将所得房屋出售，起诉人的合法权益得到侵害。请求法院判决：1、绥阳县人民政府返还起诉人70平方米房屋；2、赔偿2005-2017年的房租损失72000元；3、赔偿起诉人信访、上访等费用约70000元。本院经审查认为，2015年6月9日本院受理卜正玲诉绥阳县人民政府行政赔偿纠纷一案，该案诉讼请求为：判决被告返还原告70平方米的房产，并赔偿2005年起至起诉时的租房费60000元。本院于2015年7月15日作出（2015）遵市法行初字第174号行政裁定认为，绥阳县人民政府于2003年10月23日作出《对县粮食局关于城关粮管所改制实施方案请示的批复》（绥府复【2003】79号），该批复未经法定程序撤销或确认违法，一直处于合法有效状态。被告行政行为已经违法确认是提起行政赔偿之诉的前提，故此，原告的起诉不符合法定起诉条件。根据《最高人民法院关于适用中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释》第三条第（一）款第10项之规定，裁定：驳回原告卜正玲的起诉。卜正玲不服向贵州省高级人民法院提起上诉，贵州省高级人民法院于2015年11月25日作出（2015）黔高行终字第536号行政赔偿裁定书，驳回上诉，维持原裁定。卜正玲又于2015年12月10日向本院起诉，请求：一、确认绥府复[2003]79号批复之附件：绥阳县城关粮管所改制实施方案（绥粮请字（2003）23号）第5页第八条“将退休人员的30套住房公开出售”的行为违法。二、赔偿原告70平米房屋一套。三、赔偿原告因此产生的2005年至今10年的房屋租金每年6000元，共计60000元。四、被告的违法行为对告造成的本案诉讼费及多年来的一系列的上访，信访等经济损失大约61000元。本院于2016年3月28日作出（2015）遵市法行初字第533号行政裁定认为，原告的起诉已经超过了法定的起诉期限，且无正当理由。根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条之规定，裁定：驳回原告卜正玲的起诉。卜正玲不服向贵州省高级人民法院上诉，贵州省高级人民法院于2016年9月27日作出（2016）黔行终636号行政裁定书，驳回上诉，维持原裁定。卜正玲向最高人民法院申请再审，最高人民法院于2017年3月17日作出（2017）最高法行申167号行政裁定书，驳回卜正玲的再审申请。起诉人卜正玲本次起诉的事项，已经由生效裁判作出处理，起诉人卜正玲再次提起诉讼属于重复诉讼，经释明后卜正玲仍表示坚持起诉，故依照《最高人民法院关于执行若干问题的解释》(法释【2000】8号)第四十四条第一款第（八）项“有下来情形之一的，应当裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉：……（八）起诉人重复起诉的；……”之规定，裁定如下：对卜正玲的起诉，本院不予受理。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，上诉于贵州省高级人民法院。审　判　长　　彭　莉审　判　员　　廖　戡代理审判员　　贺灿灿二〇一七年六月二十二日书　记　员　　王必炜 来自