（2017）苏1322民初4673号

裁判日期: 2017-06-22

公开日期: 2017-10-16

案件名称

4673刘皎与刘刚土地承包经营权转包合同纠纷一审民事裁定书

法院

沭阳县人民法院

所属地区

沭阳县

案件类型

民事案件

审理程序

一审

当事人

刘皎,刘刚

案由

土地承包经营权转包合同纠纷

法律依据

《中华人民共和国土地管理法（2004年）》：第十六条第一款，第六条；《中华人民共和国民事诉讼法》：第一百四十二条

全文

江苏省沭阳县人民法院民 事 裁 定 书（2017）苏1322民初4673号原告：刘皎，男，1972年4月5日出生，汉族，江苏省沭阳县人，居民，住所地江苏省沭阳县。委托代理人：郭福军，沭阳县耿圩法律服务所法律工作者。被告：刘��，男，1966年11月5日出生，汉族，江苏省沭阳县人，居民，住所地江苏省沭阳县。委托代理人：张秀娟，女，1968年9月18日出生，汉族，江苏省沭阳县人，居民，住所地江苏省沭阳县。（系被告刘刚妻子）原告刘皎诉被告刘刚土地承包经营权转包合同纠纷一案，本院于2017年3月27日立案受理后，依法于2017年6月9日组织原、被告双方进行听证，原告刘皎委托代理人郭福军、被告刘刚委托代理人张秀娟到庭参加听证。本案现已审查终结。原告刘皎向本院提出诉讼请求：判决被告刘刚返还原告承包地2.85亩，并支付原告承包费20000元（自2007年麦收后至2017年麦收后）。事实和理由：原告因在外打工，无力种植自家的承包地，后经他人介绍，原告将自家承包地承包给邻组的被告种植。后促进农民增收的相���政策出台，现原告已有种植能力，并要求被告返还承包地，被告拒不返还。该承包地的具体位置为：大尖宅基地、丰产片（又称大坟地）2.85亩，该承包地东邻田埂、西邻道路、南邻徐景家、北邻徐扬家。在听证过程中，原告变更诉讼请求为：1、判决被告刘刚返还原告承包地2.85亩，并支付原告承包费20000元（自2007年麦收后至2017年麦收后）；2、被告自2017年麦收后至土地实际交付之日止按每年每亩承包地1200元的标准向原告支付承包费。被告刘刚辩称：原告所说不是事实，被告所种植的涉案土地是村集体2001年发包给被告种植的，与原告没有关系。对原告的诉讼请求不予认可,且被告已就沭阳县人民政府于2016年11月3日颁发给刘皎土地承包经营权证的行为申请行政复议，且宿迁市人民政府已受理原告的行政复议申请。经审查查明：原告刘皎与被告刘刚系同村村民。原告主张涉案土地的承包经营权人为原告，被告予以否认，双方发生争议，引起诉讼。现被告已就沭阳县人民政府于2016年11月3日颁发给刘皎土地承包经营权证的行为申请行政复议，且宿迁市人民政府已受理被告的行政复议申请。以上事实，由原告陈述、被告答辩、承包经营权证书、农村土地合同、证明、民事判决书、民事调解书、行政复议申请书、受理通知书、答复通知书等证据证实，足以认定。本院认为，原告主张被告占有其承包地，被告予以否认，原告提供的证据是2016年的承包经营权证书和农户土地家庭承包合同各一份，被告提供了沭阳县人民政府于2012年向其颁发的土地承包经营权证书复印件一份，并已就沭阳县人民政府于2016年11月3日颁发给刘皎土地承包经营权证的行为申请行政复议，且宿迁市人民政府已受理被告的行政复议申请。本院认为原、被告之间的争议首先应确定涉案土地的承包经营权人。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款规定，“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决，协商不成的，由人民政府处理”，因双方争议土地的承包经营权的权属人尚不能确定，应首先由人民政府处理。调解不成，依照《中华人民共和国土地管理法》第六条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条规定，裁定如下：驳回原告刘皎的起诉。案件受理费300元，已预收150元，退还原告刘皎。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏���宿迁市中级人民法院。审 判 员　谢兆鹏二〇一七年六月二十二日法官助理　葛国敬书 记 员　王玮玮书 记 员　徐光宇附录法律条文《中华人民共和国土地管理法》第十六条土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。 百度搜索“”