（2017）辽1422民初807号
裁判日期: 2017-06-21
公开日期: 2017-07-06
案件名称
原告陈某某诉被告李某某农村建房施工合同纠纷一案民事判决书
法院
建昌县人民法院
所属地区
建昌县
案件类型
民事案件
审理程序
一审
当事人
陈某甲,李某某
案由
农村建房施工合同纠纷
法律依据
《中华人民共和国合同法》：第二百六十九条第一款，第二百七十七条，第二百八十六条
全文
建昌县人民法院民 事 判 决 书（2017）辽1422民初807号原告陈某甲。委托诉讼代理人陈某乙。委托诉讼代理人齐某某，系辽宁某某律师事务所律师。被告李某某。原告陈某某诉被告李某某农村建房施工合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭审理了本案。原告委托诉讼代理人陈某乙、齐某某，被告李某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称，原被告系同村组村民。被告系所在乡村的五保户。2016年，按照上级的政策，政府给五保户及困难户、低保户等拨付危房、险房建房改造补贴。被告因其系五保户且属于应建房改造户，其不能自行建设，故经乡村相关部门与原告协商，由原告为被告建房。原告于2016年3月份为被告建房，可在被告新房建成验收后，政府将建房补贴打入被告账户，被告却拒绝将应支付给原告为其建房改造的补贴给原告。经双方多次交涉未果。现原告只能依法起诉。被告辩称，关于原告索要建房款一事，请法院亲自调查。原告所说的不是事实，国家为了贫困百姓住上好房子，过上好日子。批准给我建房40平方米，结果陈某某没有把房子按照上级标准建造，没有依规办事。所以闹成现在这个样子，原告给我建造的是险房，不如地震棚，是豆腐渣工程，偷工减料，从打地基开始没有水泥灌浆，没有地梁。一个40平方米的房子没用上四袋水泥。地基完了之后用空心砖直接砌墙，墙垒的也不垂直。房盖我要求起尖，原告不肯，结果房盖还弄的七拧八斜，很不顺心。墙面凹凸不平，缺少水泥，非常难看。圈梁没有，连门口过梁也没有，怎么省事怎么干，现在屋门口已有两道裂痕。地面厚度不够，也裂缝了。炕面以下都是我个人买的料。此房盖的没有一处优点，属于险房。既没有验收手续，也没有我签字验收。再者，我住的地方夏天随时会汪水。原告找我要钱，我答应给原告材料费12000元，原告不肯接受。我才跟原告翻脸的。结果原告把我起诉了，也好，就让法院亲自视察一下真实情况。我希望原告重新给我建房，我分文不差付款。经审理查明，原被告系同村村民，被告系建昌县魏家岭赵杖子村五保户。2016年4月11日，建昌县城乡规划建设局按照上级《关于上报2016年农村危房改造计划的通知》文件精神及《葫芦岛市2015年农村危房改造实施方案》制定2016年建昌县农村危房改造实施方案，方案对实施范围、目标任务、补助对象、补助标准、农村危房改造建设的基本要求、质量管理和竣工验收、农户档案管理以及工作步骤做了详尽的规定。文件中对于房屋竣工验收规定如下：“各乡镇按照基本建设要求及时组织初验收，住户检查和填写验收表。县美丽乡村建设管理办公室进行复验收。需检查项目全部合格的视为验收合格，否则视为不合格，凡验收不合格的需整改合格方能拨付补助款项”。被告系2016年危房改造补助对象。危房改造级别为D级，即将原有危房进行翻建，房屋补贴标准为20000元。文件要求房屋改造原则上由改造户进行自建，自建条件不成熟的可以另找他人建造。建造完毕后，由城建部门相关人员及乡政府、县美丽乡村建设管理办公室验收，验收合格向被改造户拨付款项。本案原告为被告翻建房屋，被告亦同意原告为其翻建房屋。房屋翻建完毕后，经过验收合格后，被告入住新建设完毕的房屋。政府将款项20000元拨付给了本案被告后，本案被告拒绝将此补贴款给付原告。上述事实，有建昌县城乡规划建设局文件、被告农村危房改造档案（D）级、建昌县魏家岭乡政府建设管理办公室出具证明，陈宝政询问笔录、现场照片及当事人当庭陈述等证据载卷为凭，经开庭质证和本院审查，可以采信。本院认为，原被告之间虽然未签订书面合同，但是形成事实上的建房施工合同关系。双方对于房屋建设没有明确约定。按照房屋改造的文件要求，原告与被告之间达成的真实意思表示应理解为原告为被告建房，所建房屋达到政府要求的建设标准，政府相关部门及人员验收后，房屋补贴通过房屋改造户给付施工方。本案被告系享受政策补贴对房屋进行翻建的五保户，原告为被告建房，被告也表示同意。房屋建设完毕后，也经过了魏家岭乡城建助理、魏家岭乡政府及建昌县城乡规划建设局验收，20000元补贴款项已打入被告账户当中，被告也已经入住。对于原告要求被告支付利息的请求，未提出任何法律依据，本院不予支持。综上，应当认为原告为被告所建房屋达到了验收标准，被告应当将补贴款20000元交付原告。综上，依据《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、二百七十七条、二百八十六条之规定，判决如下：一、被告李某某于本判决生效后十日内支付给原告建房款20000元。二、驳回原告的其他诉讼请求。案件受理费300元，减半收取150元，由被告承担。如被告未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于葫芦岛市中级人民法院。审判员 程伟利二〇一七年六月二十一日书记员 王 妍 来自：