（2017）甘0502行审7号

裁判日期: 2017-06-21

公开日期: 2017-06-30

案件名称

天水市国土资源局与马彦海行政处罚非诉执行审查行政裁定书

法院

天水市秦州区人民法院

所属地区

天水市

案件类型

行政案件

审理程序

非诉执行审查

当事人

天水市国土资源局,马彦海

案由

法律依据

《中华人民共和国行政诉讼法》：第九十七条；《中华人民共和国行政强制法》：第五十八条第一款

全文

甘肃省天水市秦州区人民法院行 政 裁 定 书（2017）甘0502行审7号申请执行人天水市国土资源局。法定代表人高翔宇，该局局长。委托代理人张继仓，该局秦州分局副局长。被执行人马彦海，男。申请执行人天水市国土资源局于2017年6月13日向本院申请强制执行天国土罚字﹝2017﹞15号行政处罚决定第二项内容，本院受理后向被执行人发出了审查申辩通知，依法组成合议庭进行了审查。本案现已审查终结。天水市国土资源局申请强制执行的天国土罚字﹝2017﹞15号行政处罚决定认定：2016年4月被执行人未经批准，违法占用秦州区***的集体土地215.2平方米建设彩钢房，依据《中华人民共和国土地管理法》第四十三条、第四十四条、第七十六条，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条的规定，于2017年3月1日对马彦海做出行政处罚决定：1.责令退还非法占用的土地；2.限15日内自行拆除在非法占地新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状；3.对非法占地行为按照占地215.2平方米每平方米罚款10元，共计罚款2152元，处罚决定当天直接送达，马彦海未起诉亦未申请复议，经申请执行人在2017年5月23日催告，马彦海仍未履行处罚决定确定的内容。2017年6月13日申请执行人申请执行处罚决定第二项内容，拆除被执行人在非法占用地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状。申请人提交的证据有：土地疑似违法图斑核查情况登记卡图，违法案件线索登记表，责令停止违法行为通知，国土资源违法后果预先告知、立案呈批表、被执行人询问笔录、现场勘测笔录草图、调查报告会议记录，处罚呈批表、拟处罚告知及送达回执、处罚决定送达回执、履行处罚决定催告书，2017年4月10日**村委会证明张某家庭生活困难是低保户，1998年政府救济建设的住房，没有土地使用证等。被执行人马彦海辩称：被执行人使用的是张某的土地，他家中困难，上世纪九十年代政府救济的地块，张某是否办理用地审批手续被执行人不知道。2016年后半年，被执行人与张某协商租赁了他在公路边的院子215.2平方米，建设彩钢房申请人搞车辆维修，租期5年每年4000元，第一年的租金被执行人用于平整场地、投资建设彩钢房，之后每年给张某交4000元，以后被执行人搬离该地后彩钢房归张某。现在，被执行人投资的本钱还没有收回，如果国家建设需要用地被执行人会及时搬迁，请求照顾。申请人作出的处罚决定、催告通知均收到，当时没有签字也没有起诉和申请复议。本院认为：申请执行人做出的处罚决定，认定基本事实清楚，主要证据充足，程序合法，没有影响被执行人的合法权益。处罚决定已经送达，按照《中华人民共和国土地管理法》第八十三条，处罚决定的第二项内容已经生效。被执行人辩解理由没有合法根据，不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《中华人民共和国行政强制法》第五十八条二款的规定，裁定如下：准予强制执行天水市国土资源局做出的天国土罚字﹝2017﹞15号行政处罚决定中第二项内容。申请执行人如不服本裁定，可在收到裁定书之日起十五日内，通过本院向天水市中级人民法院申请复议，也可以直接向天水市中级人民法院申请复议。审　判　长　　石亚敏代理审判员　　陈建生代理审判员　　陆丽莉二〇一七年六月二十一日书　记　员　　马文君 微信公众号“”