（2017）湘0621行审21号

裁判日期: 2017-06-20

公开日期: 2017-09-04

案件名称

岳阳县国土资源局与岳阳县三田纸塑制品厂非诉执行审查裁定书

法院

岳阳县人民法院

所属地区

岳阳县

案件类型

行政案件

审理程序

非诉执行审查

当事人

岳阳县国土资源局,岳阳县三田纸塑制品厂

案由

法律依据

《中华人民共和国行政诉讼法》：第九十七条；《中华人民共和国行政强制法》：第四十四条，第五十三条；最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释：第九十三条

全文

湖南省岳阳县人民法院行 政 裁 定 书（2017）湘0621行审21号申请执行人岳阳县国土资源局。法定代表人任三星，局长。委托代理人赵晖，岳阳县国土资源执法监察大队工作人员。被执行人岳阳县三田纸塑制品厂，住所地湖南省岳阳县公田镇向佳村饶竹组。法定代表人易镇魁。申请执行人岳阳县国土资源局向本院申请执行岳县国土资罚字（2016）第8号行政处罚决定一案。本院立案受理后，向被执行人岳阳县三田纸塑制品厂送达了受理非诉行政案件告知书和听证通知书，并于2017年6月19日依法组成合议庭组织申请执行人和被执行人双方进行了听证，申请执行人岳阳县国土资源局的委托代理人赵晖和被执行人岳阳县三田纸塑制品厂的法定代表人易镇魁出庭参加了听证活动，被执行人对申请执行人所作出的岳县国土资罚字（2016）第8号行政处罚决定的事实认定、适用法律、处罚结果均没有异议。申请执行人岳阳县国土资源局认为被执行人岳阳县三田纸塑制品厂在未经依法批准擅自占用集体土地新建纸塑制品厂，其行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条、第四十三条之规定，属违法占地。申请执行人于2016年11月1日对被执行人下达了岳县国土资罚字（2016）第8号行政处罚决定书，责令被执行人退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状；并处罚款人民币24800元。经审查查明，被执行人岳阳县三田纸塑制品厂在未经依法批准的情况下擅自占用岳阳县公田镇晏冲村老竹组农民集体土地，新建纸塑制品厂。申请执行人于2016年10月10日向被执行人下达了岳县国土资告字（2016）8号《行政处罚事项告知书》，被执行人在法定期限内未提出听证要求，自行放弃了听证权利。2016年11月1日，岳阳县国土资源局以被执行人违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条、第四十三条之规定，依据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条之规定作出了岳县国土资罚字（2016）第8号行政处罚决定，并于2016年11月4日向被执行人送达了行政处罚决定书。被执行人在法定期限内既未申请行政复议或提起行政诉讼，又未履行该行政处罚决定所确定的义务。申请执行人在向人民法院申请强制执行前，向被执行人送达了岳县国土资履告函（2017）第5号行政决定履行催告书，被执行人仍未完全履行义务。另查明，中共岳阳县委、岳阳县人民政府于2012年5月下发了《关于进一步加强禁违拆违治违工作意见》，该意见规定：禁违、拆违、治违工作“按照属地管理，部门联动原则，实行禁违村组为主，乡镇连责；拆违乡镇为主，村组连责；治违乡镇为主，部门连责。各乡镇、场、村、居委会为本辖区禁违、拆违、治违工作主体，全面负责本辖区范围内禁违、拆违、治违工作”。本院认为，申请执行人岳阳县国土资源局作出的岳县国土资罚字（2016）第8号行政处罚决定，认定事实清楚，适用法律正确，执法程序合法，被执行人在法定期限内既不申请复议或提起诉讼，没有履行行政处罚决定所确定的义务，且经催告后仍不履行。申请执行人的申请符合法律规定，应当准予执行。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《中华人民共和国行政强制法》第四十四条、五十三条及《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第九十三条之规定，裁定如下：一、对申请执行人岳阳县国土资源局所作出岳县国土资罚字（2016）第8号行政处罚决定准予强制执行；二、限被执行人在接到本裁定之日起五日内履行岳县国土资罚字（2016）第8号行政处罚决定所确定的义务；三、被执行人逾期不履行岳县国土资罚字（2016）第8号行政处罚决定所确定“责令退还非法占用的土地，限期自行拆除建筑物，恢复土地原状，归还土地”的义务，则由申请执行人岳阳县国土资源局会同岳阳县公田镇人民政府组织实施。申请执行人如不服本裁定，可以在收到裁定书之日起十五日内，通过本院向岳阳市中级人民法院申请复议，也可以直接向岳阳市中级人民法院申请复议。审判员　赵　慧审判员　邱岳君审判员　程开支二〇一七年六月二十日书记员　周桠磊附相关法律条文：《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条：第九十七条公民、法人或者其他组织对行政行为在法定期间不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。《中华人民共和国行政强制法》第四十四条、第五十三条：第四十四条对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。第五十三条当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，依照本章规定申请人民法院强制执行。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第九十三条：第九十三条人民法院受理行政机关申请执行其具体行政行为的案件后，应当在30日内由行政审判庭组成合议庭对具体行政行为的合法性进行审查，并就是否准予强制执行作出裁定;需要采取强制执行措施的，由本院负责强制执行非诉行政行为的机构执行。 关注微信公众号“”