（2017）皖0824民初147号
裁判日期: 2017-06-15
公开日期: 2017-10-31
案件名称
张四新与潜山县红旗水库管理所财产损害赔偿纠纷一审民事判决书
法院
潜山县人民法院
所属地区
潜山县
案件类型
民事案件
审理程序
一审
当事人
张四新,潜山县红旗水库管理所
案由
财产损害赔偿纠纷
法律依据
《中华人民共和国侵权责任法》：第二十九条；《中华人民共和国民事诉讼法》：第六十四条
全文
安徽省潜山县人民法院民 事 判 决 书（2017）皖0824民初147号原告：张四新，男，1968年12月11日出生，汉族，农民，住安徽省潜山县。委托诉讼代理人：杨刘调，安徽明启律师事务所律师。被告：潜山县红旗水库管理所。住所地安徽省潜山县源潭镇红旗水库。法定代表人：汪团结，该所所长。委托诉讼代理人：方理中，潜山县源潭镇法律服务所法律工作者。委托诉讼代理人：周阳胜，该所职工。原告张四新与被告潜山县红旗水库管理所财产损害赔偿纠纷一案，本院于2017年1月9日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张四新及其委托诉讼代理人杨刘调、被告潜山县红旗水库管理所的委托诉讼代理人方理中和周阳胜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。张四新向本院提出诉讼请求：判令潜山红旗水库管理所立即偿还张四新财产损失46526元。事实和理由：潜山红旗水库管理所负责管理的潜山红旗水库建于1966年，库区流域面积为64平方公里，设计库容为1385万m³，水库坝下设有电站，该水库是集防洪、灌溉、抗旱及发电于一身的多功能的公益服务设施，为便于清淤和泄洪，该水库水坝底部建造了���洞，并在水库坝顶设置了溢洪口，水库设施本身对紧急情况下的防洪采取了双重保险措施。2016年6月24日，潜山气象局发出第28期《重要天气信息专报》，报告全县自6月24日起至26日止中到大雨，局部暴雨；自6月27日起至29日止全县大到暴雨，局部大暴雨；预计累计雨量200至300毫米，最强小时降水50至100毫米。2016年6月30日，潜山气象局发出第31期《重要天气信息专报》，报告全县自7月1日起至7月3日止连续强降水，全县均有大到暴雨，局部大暴雨，过程降水80至120毫米。2016年7月1日1天，潜山红旗水库所在的源潭镇降水量达334.7毫米。从2016年6月24日起至2016年7月1日止，红旗水库持续超汛限水位和警戒水位，因潜山红旗水库管理所对汛情估计不足，未报请上级防汛抗旱指挥部门指示提前泄洪，听任洪水从溢洪道内倾泻而下流入其下游的鲁坦河，泛滥成灾。1999年，张四新在潜山红旗水库的下游建造了一幢2层4开间的楼房。由于潜山红旗水库管理所在本次汛前既未采取提前泄洪的紧急避险措施，又未将汛情及时通知张四新，肆虐的洪水直接冲毁张四新房屋西头一开间楼房，并将其余房屋的墙体撕裂，基础和圈梁等承重结构亦遭到严重破坏。2016年9月7日，潜山房屋安全鉴定办公室对张四新房屋作出潜房安鉴（2016）086号《潜山房屋安全鉴定报告》，鉴定张四新的房屋为局部危险房，并建议：1、对倒塌部分整体拆除，将洗空的地基基础填充严实；2、对损坏的构件按现行规范要求进行修复和加固处理；3、对标的物德尔单梁、圈梁及基础梁、现浇板进行有效加固连接；4、对屋盖修复后应重做防水，对钢筋外露，锈蚀的混凝土构件进行修复。事情发生后，张四新多次找潜山红旗水库管理所要求赔偿房屋损失，至今未获赔偿。潜山红旗水库管理所辩称：张四新起诉的主体错误，潜山红旗水库管理所不是适格的被告，防汛是国家的行政行为，不属于民事诉讼的范围。张四新起诉称的红旗水库的库容和2016年6月底至7月初库区的降水强度没有异议，潜山红旗水库管理所已将汛情通知了政府，政府也通知了库区居民。张四新没有提供任何其房屋为合法建筑的证据。张四新的房屋是因自然灾害造成损害，潜山红旗水库管理所已按照法律规定履行了管理义务，对张四新的房屋损害没有任何过错，张四新的受损的房屋也已经领取了政府救灾补偿款60207元。本院经审理认定事实如下：潜山红旗水库管理所负责管理的潜山红旗水库建于1966年，库区流域面积为64平方公里，设计库容为1385万m³，水库坝下设有电站，该水库是集防洪、灌溉、抗旱及发电于一身的多功能的公益服务设��，为便于清淤和泄洪，该水库水坝底部建造了涵洞，并在水库坝顶设置了溢洪口，水库设施本身对紧急情况下的防洪采取了双重保险措施。2016年6月24日，潜山气象局发出第28期《重要天气信息专报》，报告全县自6月24日起至26日止中到大雨，局部暴雨；自6月27日起至29日止全县大到暴雨，局部大暴雨；预计累计雨量200至300毫米，最强小时降水50至100毫米。2016年6月30日，潜山气象局发出第31期《重要天气信息专报》，报告全县自7月1日起至7月3日止连续强降水，全县均有大到暴雨，局部大暴雨，过程降水80至120毫米。2016年7月1日1天，潜山红旗水库所在的源潭镇降水量达334.7毫米。2016年7月1日，洪水将张四新于1999年在潜山红旗水库的下游建造的一幢2层4开间的楼房西头一开间楼房冲毁，并将其余房屋的墙体撕裂，基础和圈梁等承重结构亦遭到严重破坏。2016年9月7日，潜山房屋安全鉴定办公室对张四新房屋作出潜房安鉴（2016）086号《潜山房屋安全鉴定报告》，鉴定张四新的房屋为局部危险房，并建议：1、对倒塌部分整体拆除，将洗空的地基基础填充严实；2、对损坏的构件按现行规范要求进行修复和加固处理；3、对标的物德尔单梁、圈梁及基础梁、现浇板进行有效加固连接；4、对屋盖修复后应重做防水，对钢筋外露，锈蚀的混凝土构件进行修复。事情发生后，张四新多次找潜山库管理所要求赔偿房屋损失，至今未获赔偿。本案诉讼过程中，经张四新申请，安徽省安庆市中级人民法院指定安庆中恒房地产土地评估咨询有限公司对张四新受损房屋的损失进行评估，评估结论为张四新被洪水冲毁的房屋损失为46526元。为此，张四新支付了5000元评估费。2016年12月23日，张四新获得水灾群众住房重建补助款12584.66元，张四新又获得政府为农户受���投保的保险赔偿款28207元。本院本院认为，张四新的房屋被洪水冲坏，属于不可抗力，张四新也没有提供证据证明其房屋受损是因潜山红旗水库管理所的行为导致的，并且张四新的受灾房屋已获得水灾群众住房重建补助款和政府为农户受灾投保的保险赔偿款，故张四新要求潜山红旗水库管理所赔偿房屋损失的诉讼请求，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第二十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：驳回原告张四新的诉讼请求。案件受理费964元减半收取计482元和评估费5000元共计5482元，由张四新负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对��当事人的人数提出副本，上诉于安徽省安庆市中级人民法院。审判员 余江海二〇一七年六月十五日书记员 朱玲华附本案适用的相关法律条文：《中华人民共和国侵权责任法》第二十九条因不可抗力造成他人损害的，不承担责任。法律另有规定的，依照其规定。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 更多数据：