（2016）粤行申1530号
裁判日期: 2017-06-12
公开日期: 2017-09-18
案件名称
陈扬平、罗定市人民政府资源行政管理:土地行政管理(土地)再审审查与审判监督行政裁定书
法院
广东省高级人民法院
所属地区
广东省
案件类型
行政案件
审理程序
再审
当事人
陈扬平,罗定市人民政府,罗定市罗平镇竹围村委第二经济合作社
案由
法律依据
最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释：第七十四条
全文
广东省高级人民法院行 政 裁 定 书(2016)粤行申1530号再审申请人(一审原告、二审上诉人)：陈扬平等58人（身份情况见附表）。诉讼代表人：陈扬平，男，汉族，1963年10月2日出生。身份证住址：广东省罗定市。诉讼代表人：梁天英，女，汉族，1950年11月4日出生。身份证住址：广东省罗定市。诉讼代表人：陈建明，男，汉族，1984年10月4日出生。身份证住址：广东省罗定市。委托代理人：蒋伟光，男，汉族，1959年2月3日出生。身份证住址：广东省罗定市。被申请人(一审被告、二审被上诉人)：罗定市人民政府。住所地：广东省罗定市宝定路**号。法定代表人：黄天生，市长。原审第三人：罗定市罗平镇竹围村委第二经济合作社。法定代表人：陈考英，社长。再审申请人陈扬平等58人因与罗定市人民政府土地登记行政纠纷一案，不服广东省云浮市中级人民法院作出的（2015）云中法行终字第47号行政判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。陈扬平等58人申请再审称：一、本案争议焦点已不是罗定市人民政府向罗定市罗平镇竹围村委第二经济合作社（以下简称竹围第二经济社）核发的被诉《集体土地所有证》是否合法，而是转化为该证证载项下的土地是否本案讼争的竹新瓦厂的土地。涉案竹新瓦厂的土地只有1亩，而被诉《集体土地所有证》的证载土地面积为0.2320公顷（约3.48亩），两地块土地面积相差多达2.48亩，且涉案竹新瓦厂的现场界址点及权属界线走向，亦证明被诉《集体土地所有证》项下的土地不是本案讼争的竹新瓦厂土地。二、罗平镇竹围村委会支部书记陈伟钦及其相关村委干部存在涉嫌犯罪事实。综上，请求：一、广东省高级人民法院裁定对本案再审；二、撤销一、二审判决；三、一审、二审判决认定罗府集有（2012）第031518号《集体土地所有证》的土地就是本案讼争的竹新瓦厂的土地，属认定事实错误，应纠正为该《集体土地所有证》的土地不是本案讼争的竹新瓦厂地块的土地；四、一审、二审案件受理费由罗定市人民政府承担。本院认为，经一、二审法院查明，原新寨队（罗定市罗平镇竹围村委第六经济合作社，以下简称竹围第六经济社）与原竹二队（原审第三人竹围第二经济社）于1979年签订《竹新瓦厂出卖合同》，约定将双方共有的瓦厂及周围土地等以折价方式归属竹围第二经济社所有，同时对原竹围第六经济社所欠竹围第二经济社有关款项作出处理，竹围第二经济社取得瓦厂建筑物及土地后，曾于1989年将上述土地发包并收取承包款。2012年竹围第二经济社向罗定市国土资源局申请包括原竹新瓦厂在内的0.232公顷的土地申请登记，经竹围第六经济社等宗地相邻权属人现场指界确认，其中竹围第六经济社的负责人陈绍英在权属调查表上签名确认，并加盖该社公章，均对登记的土地权属界线没有争议，且罗定市国土资源局对涉案土地发证之前进行公示，没有村民或者其他权利人提出权属异议。被申请人罗定市人民政府经审核后，遂于2012年11月29日向竹围第二经济社核发罗府集有（2012）第031518号《集体土地所有证》。因此，罗定市人民政府核发的上述《集体土地所有证》，权属来源清楚，发证程序合法，一、二审法院驳回再审申请人陈扬平等58人撤销上述《集体土地所有证》的诉讼请求，并无不当。申请人提出该村支部书记陈伟钦及其相关村委干部存在涉嫌犯罪事实，应循刑事途径解决，不属于本案审查范围。综上，陈扬平等58人的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第七十四条的规定，裁定如下：驳回陈扬平等58人的再审申请。审判长 秦红梅审判员 付庆海审判员 方丽达二〇一七年六月十二日书记员 朱钟涛陈扬平，男，汉族，1963年10月2日出生，身份证住址：罗定市罗平镇竹围村委竹围106号。公民身份号码：442830196310021759。梁天英，女，汉族，1950年11月4日出生，身份证住址：广东省罗定市罗平镇竹围村委竹围147号。公民身份号码：442830195011041720。陈建明，男，汉族，1984年10月4日出生，身份证住址：广东省罗定市罗平镇竹转村委竹围103号。公民身份号码：445381198410041735。蒋伟光，男，汉族，1959年2月3日出生，身份证住址：广东省罗定市围底镇泗和村委白沙头16号。公民身份号码：442830195902033476。陈琳桦，男，汉族，1986年2月23日出生，身份证住址：罗定市罗平镇竹围村委竹围106号。公民身份号码：44538119860223171X。吕雪云，女，汉族，1985年12月27日出生，身份证住址：江西省上饶市婺源县许村镇汾水上汾水19号。公民身份号码：362334198512275623。陈远丰，男，汉族，1984年10月22日出生，身份证住址：罗定市罗平镇竹围村委竹围106号。公民身份号码：445381198410221736。陈美羽，女，汉族，1987年5月7日出生，身份证住址：罗定市罗平镇竹围村委龙塘角89号。公民身份号码：445381198705071720。甘靖莲，女，汉族，1964年11月27日出生，身份证住址：罗定市罗平镇竹围村委竹围106号。公民身份号码：441230196411271761。陈杨标，男，汉族，1969年11月21日出生，身份证住址：罗定市罗平镇竹围村委竹围152号。公民身份号码：442830196911211718。于敏芳，女，汉族，1972年10月22日出生，身份证住址：罗定市罗平镇竹围村委竹围152号。公民身份号码：450421197210224520。谭汉业，男，汉族，1962年11月5日出生，身份证住址：罗定市罗平镇竹围村委竹围110号。公民身份号码：442830196211051717。于彩媚，女，汉族，1968年9月7日出生，身份证住址：罗定市罗平镇竹围村委竹围110号。公民身份号码：450421196809074608。谭志均，男，汉族，1944年1月11日出生，身份证住址：罗定市罗平镇竹围村委竹围111号。公民身份号码：442830194401111718。谭豹成，男，汉族，1971年5月23日出生，身份证住址：罗定市罗平镇竹围村委竹围111号。公民身份号码：442830197105231719。谭汉尚，男，汉族，1977年6月28日出生，身份证住址：罗定市罗平镇竹围村委竹围111号。公民身份号码：441230197706281718。谭浩金，男，汉族，1981年3月4日出生，身份证住址：罗定市罗平镇竹围村委竹围111号。公民身份号码：441282198103041716。杨燕英，女，汉族，1950年12月1日出生，身份证住址：罗定市罗平镇竹围村委竹围111号。公民身份号码：442830195012011742。曾丽华，女，汉族，1978年4月23日出生，身份证住址：罗定市罗平镇竹围村委竹围111号。公民身份号码：432522197804234582。谭威，男，汉族，1974年4月9日出生，身份证住址：罗定市罗平镇竹围村委竹围111号。公民身份号码：441230197404091732。覃叶，女，汉族，1974年4月22日出生，身份证住址：罗定市罗平镇竹围村委竹围111号。公民身份号码：452501197404227182。蔡葵珍，女，汉族，1980年8月18日出生，身份证住址：罗定市罗镜镇官渡头村委鸭寨38号。公民身份号码：441282198008180443。陈光英，男，汉族，1952年4月4日出生，身份证住址：罗定市罗平镇竹围村委竹围108号。公民身份号码：442830195204041778。张结芳，女，汉族，1950年6月10日出生，身份证住址：罗定市罗平镇竹围村委竹围109号。公民身份号码：442830195006101741。谭汉飞，男，汉族，1970年6月7日出生，身份证住址：罗定市罗平镇竹围村委竹围109号。公民身份号码：442830197006071713。翟少梅，女，汉族，1969年7月10日出生，身份证住址：肇庆市鼎湖区坑口办事处万福居委会新城。公民身份号码：442821196907102029。邓沛莲，女，汉族，1968年3月3日出生，身份证住址：罗定市罗平镇竹围村委竹围112号。公民身份号码：441230196803031724。甘玉兰，女，汉族，1961年8月1日出生，身份证住址：罗定市罗平镇竹围村委竹围113号。公民身份号码：442830196108011725。陈健彦，男，汉族，1985年3月25日出生，身份证住址：罗定市罗平镇竹围村委竹围113号。公民身份号码：445381198503251715。周英，女，汉族，1987年6月5日出生，身份证住址：罗定市榃滨镇金滩村委上礼塘14号。公民身份号码：445381198706055124。陈洪华，男，汉族，1952年3月10日出生，身份证住址：肇庆市端州区厂排街26号钢铁厂集体宿舍。公民身份号码：44280119520310101X。陈永勤，男，汉族，1982年5月15日出生，身份证住址：罗定市罗平镇竹围村委竹围147号。公民身份号码：441282198205151713。陈文甦，女，汉族，1982年8月29日出生，身份证住址：五华县棉洋镇居委行政街8号。公民身份号码：441424198208295525。梁天英，女，汉族，1950年11月4日出生，身份证住址：罗定市罗平镇竹围村委竹围147号。公民身份号码：442830195011041720。陈永明，男，汉族，1979年9月24日出生，身份证住址：罗定市罗平镇竹围村委竹围147号。公民身份号码：445381197909241758。黄寿连，女，汉族，1961年11月1日出生，身份证住址：罗定市罗平镇竹围村委竹围103号。公民身份号码：442830196111011769。陈扬飞，男，汉族，1972年7月11日出生，身份证住址：罗定市罗平镇竹围村委竹围105号。公民身份号码：441230197207111714。周美华，女，汉族，1976年10月26日出生，身份证住址：罗定市罗平镇竹围村委竹围105号。公民身份号码：441230197610261720。卢惠容，女，汉族，1942年12月12日出生，身份证住址：罗定市罗平镇竹围村委竹围105号。公民身份号码：442830194212121765。梁霞娣，女，汉族，1986年8月1日出生，身份证住址：罗定市罗平镇竹围村委竹围100号。公民身份号码：445381198608011742。谭锦绍，男，汉族，1983年10月8日出生，身份证住址：罗定市罗平镇竹围村委竹围100号。公民身份号码：441282198310081710。谭汉朝，男，汉族，1955年11月5日出生，身份证住址：罗定市罗平镇竹围村委竹围100号。公民身份号码：442830195511051757。谭燕葵，男，汉族，1968年12月8日出生，身份证住址：罗定市罗平镇竹围村委竹围102号。公民身份号码：442830196812081719。陈绍英，女，汉族，1966年9月7日出生，身份证住址：罗定市罗平镇竹围村委竹围102号。公民身份号码：442830196609071726。陈流金，男，汉族，1963年4月5日出生，身份证住址：罗定市罗平镇竹围村委竹围101号。公民身份号码：442830196304051716。陈美杏，女，汉族，1991年10月14日出生，身份证住址：罗定市罗平镇竹围村委竹围101号。公民身份号码：445381199110141720。陈建成，男，汉族，1994年3月29日出生，身份证住址：罗定市罗平镇竹围村委竹围101号。公民身份号码：445381199403291714。陈铁葵，男，汉族，1953年4月14日出生，身份证住址：罗定市罗平镇竹围村委竹围103号。公民身份号码：442830195304141717。陈建良，男，汉族，1986年2月16日出生，身份证住址：罗定市罗平镇竹围村委竹围103号。公民身份号码：445381198602161774。罗海贤，女，汉族，1984年12月25日出生，身份证住址：罗定市罗平镇双莲村委平龙21号。公民身份号码：445381198412251744。陈建明，男，汉族，1984年10月4日出生，身份证住址：罗定市罗平镇竹围村委竹围103号。公民身份号码：445381198410041735。姚燕丽，女，汉族，1985年8月11日出生，身份证住址：罗定市罗平镇双莲村委双莲91号。公民身份号码：445381198508111746。黄瑞娟，女，汉族，1965年10月26日出生，身份证住址：罗定市罗平镇竹围村委竹围101号。公民身份号码：452623196510263020。刘水英，女，汉族，1936年6月14日出生，身份证住址：罗定市罗平镇竹围村委竹围155号。公民身份号码：442830193606141721。陈意惠，女，汉族，1999年2月20日出生，身份证住址：罗定市罗平镇竹围村委竹围108号。公民身份号码：445381199902201744。陈远杰，男，汉族，1994年12月5日出生，身份证住址：罗定市罗平镇竹围村委竹围152号。公民身份号码：445381199412051771。陈绮云，女，汉族，1987年1月29日出生，身份证住址：罗定市罗平镇竹围村委竹围113号。公民身份号码：445381198701291726。陈意文，女，汉族，1996年2月8日出生，身份证住址：罗定市罗平镇竹围村委竹围105号。公民身份号码：445381199602081728。谭冠阳，男，汉族，1969年5月4日出生，身份证住址：罗定市罗平镇竹围村委竹围155号。公民身份号码：442830196905041732。卢建丽，女，汉族，1974年8月15日出生，身份证住址：罗定市罗平镇古勇村委古勇4号。公民身份号码：441230197408151763。张惠芳，女，汉族，1965年5月28日出生，身份证住址：罗定市罗平镇竹围村委竹围145号。公民身份号码：442830196505281729。 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