（2017）湘0525行初2号

裁判日期: 2017-05-04

公开日期: 2017-08-25

案件名称

黄仁善与洞口县茶铺茶场管理区信访答复处理决定一案行政裁定书

法院

洞口县人民法院

所属地区

洞口县

案件类型

行政案件

审理程序

一审

当事人

黄仁善,洞口县茶铺茶场管理区

案由

法律依据

全文

湖南省洞口县人民法院行 政 裁 定 书（2017）湘0525行初2号原告黄仁善，男，1936年1月29日出生，汉族，退休工人，住洞口县。委托代理人曾慧凡，男，洞口县平溪江法律服务所法律工作者。被告洞口县茶铺茶场管理区，地址在洞口县。法定代表人王周安，该管理区主任。委托代理人王凯，湖南湘涛律师事务所律师。原告黄仁善不服被告洞口县茶铺茶场管理区信访答复处理决定一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。本案现已审理终结。原告黄仁善诉称，1990年，原告等人依国家政策承包经营了队里的一片荒地。1995年，因他人办砖厂选中原告等人的土地，后由原告所在生产队与他人签订了土地租赁合同，合同期满后，因各种原因，又由茶场与砖厂续订合同，场地租赁费由茶场支付给原告等人。多年来，该土地租金一直由原告等人收取，后因原告所在队其他成员要求参与分配，从而导致纠纷。为此，被告于2017年2月28日作出《关于黄晓平反映“要求归还我们承包户的土地使用权、经营权及土地租金”的处理意见书》，该意见书完全违背客观事实，请求人民法院依法予以撤销。被告洞口县茶铺茶场管理区辩称，被告2017年2月28日作出《处理意见书》，实际上是依信访条例作出的信访答复。信访答复意见依照最高人民法院的相关规定，人民法院不应受理。经审理查明，本案涉案土地是洞口县茶铺茶场所属的国有土地，原告系该场职工。1990年，茶铺茶场将该宗土地交付该场所属的太平岗生产队管理，该队将土地又交由原告等人经营，并向茶铺茶场交纳相应的利费。1995年，上述土地因他人置办砖厂而由太平岗生产队与他人签订了租赁合同，合同到期续订合同时，由茶铺茶场与承租方签订了租赁合同。此后因土地租金等问题，原告之子黄晓平不断上访，为此，被告于2017年2月28日作出《关于黄晓平反映“要求归还我们承包户的土地使用权、经营权及土地租金”的处理意见书》，对该租赁的土地使用权及租金收入作出了认定。本院认为，被告2017年2月28日作出的《处理意见书》是有权处理的行政机关依据《信访条例》作出的处理意见，根据《最高人民法院（2005）行立他字第4号》批复的意见，原告对该《处理意见》提起行政诉讼，人民法院不予受理。据此，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款之规定，裁定如下：驳回原告黄仁善的起诉。本案受理费50元，退回原告黄仁善。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省邵阳市中级人民法院。审　判　长　　匡宗云审　判　员　　杨中德人民陪审员　　刘　军二〇一七年五月四日书　记　员　　陈丽丽 百度搜索“”