（2017）桂10行申1号

裁判日期: 2017-05-31

公开日期: 2017-09-15

案件名称

覃世德、黄美丽资源行政管理:土地行政管理(土地)再审审查与审判监督行政裁定书

法院

广西壮族自治区百色市中级人民法院

所属地区

广西壮族自治区百色市

案件类型

行政案件

审理程序

再审

当事人

覃世德,黄美丽,梁元安,高金线,田东县国土资源局

案由

法律依据

最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释：第七十四条

全文

广西壮族自治区百色市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）桂10行申1号再审申请人：覃世德，男，1959年4月16日出生，壮族，住田东县。再审申请人：黄美丽，女，1963年6月10日出生，壮族，住田东县。被申请人（一审原告）：梁元安，男，1969年1月1日出生，壮族，初中文化，住田东县。被申请人（一审原告）：高金线，女，1979年9月9日出生，壮族，住田东县。被申请人（一审被告）：田东县国土资源局，住所地为田东县油城路150号。法定代表人：曹加尚，局长。再审申请人覃世德、黄美丽因被申请人梁元安、高金线诉田东县国土资源局行政处罚决定纠纷一案，不服田东县人民法院（2016）桂1022行初8号行政判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行审查，现已审查终结。覃世德、黄美丽申请再审称：2016年2月18日，田东县人民法院受理被申请人梁元安、高金线诉被申请人田东县国土资源局行政处罚决定纠纷一案，同月22日向被申请人田东县国土资源局送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书等，2016年3月11日公开开庭审理，同月26日作出（2016）桂1022行初8号行政判决。田东县人民法院明知再审申请人覃世德、黄美丽与本案具有利害关系，没有依职权追加其作为本案的第三人参加诉讼，违反《中华人民共和国行政诉讼法》第二十七条之规定，剥夺了再审申请人的知情权和上诉权，审判程序不合法，其再审申请理由符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十九条之规定，请求撤销田东县人民法院作出的（2016）桂1022行初8号行政判决；支持启动再审判决维持田东县国土资源局作出的东国土资罚字（2016）7号行政处罚决定。被申请人梁元安、高金线以及田东县国土资源局均未作任何答辩。本院审查查明：1982年5月，覃世德向当时的合恒大队购买属集体所有的三开间砖瓦结构房屋，1991年10月1日取得东集建（91）字第5657号《集体土地建设用地使用证》。梁元安原为田东县平马镇作登乡敬布村敬布屯村民，1997年间，梁元安与田东县平马镇合恒村那恒屯村民高金线结婚，后一直在那恒屯居住生活。2002年间，梁元安、高金线与覃世德协商，梁元安、高金线出资3800元购买覃世德该三开间的砖瓦结构房。梁元安、高金线付款给覃世德后，覃世德出具收款收据，并将东集建（91）字第5657号《集体土地建设用地使用证》交付梁元安、高金线作为房屋买卖的凭证。此后，梁元安、高金线全家人一直居住在该房屋，2012年9月，梁元安、高金线将该房屋拆旧重新建造成三层楼房并居住至今。2015年12月28日，田东县国土资源局以覃世德举报梁安元、高金线侵犯土地使用权为由，对梁元安、高金线作出东国土资罚告字（2015）76号《行政处罚告知书》，2016年1月22日召开听证会，同年2月3日对梁元安、高金线作出东国土资罚字（2016）7号行政处罚决定书。梁元安、高金线不服该行政处罚决定，向田东县人民法院提起行政诉讼。另查明：1982年5月间，当时的合恒大队将属于村部集体所有的旧房子出卖，其中覃世德购得三开间，胡志拥购得四开间，甘国福购得五开间。本院认为，田东县国土资源局对梁元安、高金线作出东国土资罚字（2016）7号的行政处罚决定，梁元安、高金线不服提起行政诉讼，田东县人民法院立案受理，并经审理作出（2016）桂1022行初8号行政判决，双方当事人均未提出上诉，该行政判决已发生法律效力。再审申请人覃世德、黄美丽作为案外人，田东县国土资源局所作的处罚决定未侵害到其合法利益，且与案件处理结果不存在利害关系。故田东县人民法院未追加覃世德、黄美丽作为第三人参加诉讼未违反法律规定。综上，再审申请人覃世德、黄美丽的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第七十四条的规定，裁定如下：驳回再审申请人覃世德、黄美丽的再审申请。审判长　　俞穗芳审判员　　黄奇智审判员　　张　莉二〇一七年五月三十一日书记员　　韦　珏 关注公众号“”