（2017）晋0521行审14号

裁判日期: 2017-05-03

公开日期: 2017-05-23

案件名称

沁水县环境保护局与胡揪富行审非诉执行政裁定书

法院

沁水县人民法院

所属地区

沁水县

案件类型

行政案件

审理程序

非诉执行审查

当事人

沁水县环境保护局,胡揪富

案由

法律依据

《中华人民共和国行政诉讼法》：第九十七条；《中华人民共和国行政强制法》：第五十七条

全文

山西省沁水县人民法院行 政 裁 定 书（2017）晋0521行审14号申请执行人沁水县环境保护局，住所地沁水县新建东街1396号。法定代表人张爱民，该局局长。委托诉讼代理人宋海鹏，男，该局工作人员。被执行人胡揪富，男，1964年5月2日出生，沁水县郑村镇人，沁水县旭东养殖场经营者。申请执行人沁水县环境保护局于2017年5月2日向本院申请强制执行沁环罚字[2016]04号行政处罚决定，责令被执行人缴纳罚款50000元。本院受理后，依法组成合议庭，对该行政处罚决定的合法性进行了审查，现已审查终结。经审查查明，2009年，被执行人胡揪富未经环境保护部门进行环境影响评价，亦未办理工商登记，擅自在郑村镇半峪村（距离阳城县西尧村分散式饮用水源保护地上方约100米）修建沁水县旭东养殖场。该场自2011年投入运行以来，未通过环境设施竣工验收，将畜禽粪便排放至下方山沟。2016年5月28日,申请执行人环境执法现场检查时，发现被执行人的非法行为，遂于2016年5月31日立案查处，于6月16日作出行政处罚事先（听证）告知书并依法送达被执行人。2016年7月6日，申请执行人作出沁环罚字[2016]04号行政处罚决定，并依法送达被执行人，同时告知提起诉讼以及申请复议的期限。被执行人胡揪富在法律规定的期限内未提起行政诉讼或行政复议。经申请执行人依法催告，被执行人未履行该处罚决定。本院认为，被执行人未经环境影响评价，擅自修建养殖场，并将畜禽粪便排放至下方山沟的行为，违反了《中华人民共和国环境保护法》第十九条关于建设对环境有影响的项目，应当依法进行环境影响评价；未依法进行环境影响评价的建设项目，不得开工建设的强制性规定，系违法行为，应受到相应行政处罚。申请执行人依据《中华人民共和国环境保护法》第六十一条和《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第二款作出的《行政处罚决定书》认定事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确，符合行政非诉案件合法性审查要求。申请执行人作出的沁环罚字[2016]04号行政处罚决定书的相对人为沁水县旭东养殖场，因该场并未依法登记领取营业执照，实际经营者为被执行人胡揪富，故本案适格被执行人应为胡揪富。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《中华人民共和国行政强制法》第五十七条之规定，裁定如下：对申请执行人沁水县环境保护局作出沁环罚字[2016]04号行政处罚决定中责令被执行人缴纳罚款50000元的决定，准予强制执行。案件执行费50元，由被执行人胡揪富负担。审　判　长　　何宇峰人民陪审员　　霍晓计人民陪审员　　柴风雷二〇一七年五月三日书　记　员　　窦　志 微信公众号“”