（2017）苏0492行审12号
裁判日期: 2017-05-03
公开日期: 2017-05-17
案件名称
12常州市武进区环境保护局与常州市武进振华化工有限公司非诉执行审查裁定书
法院
常州经济开发区人民法院
所属地区
案件类型
行政案件
审理程序
非诉执行审查
当事人
常州市武进区环境保护局,常州市武进振华化工有限公司
案由
法律依据
《中华人民共和国水污染防治法（2008年）》：第十七条第一款，第七十一条；《中华人民共和国行政处罚法》：第三十一条；《中华人民共和国行政诉讼法》：第九十七条
全文
江苏省常州经济开发区人民法院行 政 裁 定 书（2017）苏0492行审12号申请执行人常州市武进区环境保护局，住所地常州市武进区行政中心。法定代表人张卫星，男，该局局长。委托代理人赵文，男，常州市武进区环境保护局经开区分局副局长。委托代理人李冰，男，常州市武进区环境保护局中队长。被执行人常州市武进振华化工有限公司，住所地常州市武进区横林镇杨岐村（312国道殷坂段）。法定代表人陆文清，该公司总经理。申请执行人常州市武进区环境保护局（以下简称武进环保局）于2017年4月18日，向本院申请强制执行武环经罚字[2016]90号《行政处罚决定书》。本院受理后，依法组成合议庭，于2017年4月20日，向被执行人常州市武进振华化工有限公司（以下简称振华公司）送达了强制执行申请书副本、合议庭组成人员告知书、听证权利告知书等相关材料，被执行人振华公司未向本院申请听证。本案现已审查终结。武进环保局称，振华公司违反建设项目“三同时”制度，我局已于2016年7月1日，依法对其作出行政处罚决定，责令其立即停止2，4-二氯苯乙酮、间二氯苯、2，2，2′，4′-四氯苯乙酮、2，2，2′，4′，5′-五氯苯乙酮的生产，处罚金350000元，其未在法定期限内提起行政复议或诉讼，已停止生产，但未缴纳罚款。2017年2月20日，我局向其下发督促履行催告书，其在收到催告书后仍未履行，现申请：1、要求被执行人立即缴纳罚款350000元；2、申请执行费由被执行人承担。申请执行人为支持其申请提供以下证据：1、2016年4月17日，现场检查勘查笔录1份，调查询问笔录3份，照片4张，查阅档案情况说明1份，化工废水处理工程设计方案1份，监测报告及回执各1份，被执行人环评文件及审批意见各1份，三同时验收意见1份，行政处罚告知陈述和申辩意见回执1份，被执行人营业执照、组织机构代码证、法定代表人陆文清公民身份证各1份，有关废物处理相关书证。证明被执行人有违法事实。2、武环听告字[2016]48号《行政处罚事先（听证）告知书》及送达回证，武环经罚字[2016]90号《行政处罚决定书》及送达回证，武环经催字[2017]7号《督促履行义务催告书》及送达回证。证明申请执行人作出具体行政行为的程序合法。本院认为，根据我国《中华人民共和国水污染防治法》第十七条第一款、第三款、第七十一条的规定，新建、改建、扩建直接或间接向水体排放污染物的建设项目和其他水上设施，应当依法进行环境影响评价；建设项目污水污染防治设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。水污染防治设施应当经过环境保护主管部门验收，验收不合格的，该建设项目不得投入生产或者使用；违反本法规定，建设项目的水污染防治设施未建成、未经验收或者验收不合格，主体工程即投入生产或者使用的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止生产或者使用，直至验收合格，处五万元以上五十万元以下的罚款。根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。本案中，振华公司从事的2，4-二氯苯乙酮、间二氯苯、2，2，2′，4′-四氯苯乙酮、2，2，2′，4′，5′-五氯苯乙酮生产虽获环保部门审批,但其实际生产规模远超过其提供的环境影响评价所对应的规模，现有废水处理设施已不能配套项目现规模的水污染防治。其行为违反了相关法律规定，申请执行人作为环境保护主管部门，经过调查取证,依照法定程序对被执行人作出的处罚决定符合法律规定，被执行人在收到处罚决定以及催告书后，虽停止生产，但未履行缴纳罚款的义务，申请执行人依法有权向人民法院申请强制执行。依照《中华人民共和国水污染防治法》第十七条第一款、第三款、第七十一条和《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条、《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条之规定，裁定如下：一、准予申请执行人江苏省常州市武进区环境保护局要求被执行人常州市武进振华化工有限公司立即缴纳罚款350000元的强制执行申请。二、申请执行费及执行中实际支出的费用，由被执行人常州市武进振华化工有限公司负担。本裁定送达后即发生法律效力。审 判 长 蒋政宁人民陪审员 岳丽庆人民陪审员 朱菊英二〇一七年五月三日见习书记员 顾俊雯 来源：百度“”