（2017）冀行申510号

裁判日期: 2017-05-03

公开日期: 2017-11-16

案件名称

卢廷阁交通运输行政管理(交通):公路交通行政管理(公路)再审审查与审判监督行政裁定书

法院

河北省高级人民法院

所属地区

河北省

案件类型

行政案件

审理程序

再审

当事人

卢廷阁

案由

法律依据

最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释：第七十四条

全文

河北省高级人民法院行 政 裁 定 书(2017)冀行申510号再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：卢廷阁，男，汉族，1970年7月1日出生，住河北省石家庄市新华区。再审申请人卢廷阁因诉河北省高速公路管理局、河北省高速公路石安管理处行政纠纷一案，不服河北省石家庄市中级人民法院（2015）石行终字第00129号行政裁定，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。卢廷阁申请再审称，2014年7月11日至7月13日，申请人开车到邯郸、邢台办事，进入京港澳高速公路行驶，因大修致使通行条件下降，车辆限速，但仍按原标准收取高速费，属违法收费，侵犯了申请人的合法权益，申请人要求退还多收的高速费至少60元。河北省石家庄市长安区人民法院认定本案非民事案件，申请人提起行政诉讼后，又认定非行政案件的裁定自相矛盾，原审裁定认定事实缺乏证据证明，适用法律错误。请求撤销原审裁定，依法立案并提审本案。本院认为，卢廷阁起诉的主要理由是因高速公路大修期间，通行标准下降，高速公路运营管理部门提供的道路服务与其收取的高速费不对等，并诉请退还高速费60元。卢廷阁驾驶车辆进入京港澳高速公路石家庄西古城入口，高速公路运营管理部门向卢廷阁发放道路通行卡并放行，双方之间关于车辆通行、收费等事宜即达成合意，应当认定卢庭阁与高速管理运营部门形成了事实上的服务合同关系。现卢廷阁认为没有享受到高速通行的便利服务，进而提起诉讼，要求退还高速费，并非对政府及物价部门制定的收费标准产生异议，卢廷阁的诉讼不属于人民法院受理行政案件的受案范围。原审裁定对卢廷阁的起诉不予立案，并无不当。综上，卢廷阁的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条第（一）项规定的情形。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第七十四条的规定，裁定如下：驳回卢廷阁的再审申请。审判长　　薄宝祥审判员　　张志刚审判员　　李京山二〇一七年五月三日书记员　　李光远 来自