（2017）苏02行终78号

裁判日期: 2017-05-26

公开日期: 2017-07-04

案件名称

於建宏行政批准二审行政裁定书

法院

江苏省无锡市中级人民法院

所属地区

江苏省无锡市

案件类型

行政案件

审理程序

二审

当事人

於建宏

案由

法律依据

《中华人民共和国行政诉讼法》：第四十九条第一款，第八十九条

全文

江苏省无锡市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）苏02行终78号上诉人（原审起诉人）：於建宏，男，1975年7月25日生，，汉族，住江阴市。於建宏因诉无锡市民政局（以下简称民政局）民政行政管理(民政)行政批准一案，不服无锡市梁溪区人民法院于2017年1月18日作出的（2017）苏0213行初11号行政裁定，向本院提起上诉。本院于2017年3月10日立案受理，并依法组成合议庭对本案进行了审理，现已审理终结。2017年1月於建宏向原审法院起诉,请求判决：1、确认锡地委〔2012〕64号《关于茉莉花园更名为玉兰西花园的批复》（以下简称64号批复）违法；2、诉讼费用由民政局承担。原审法院审查认为：公民、法人或者其他组织认为行政机关侵犯其合法权益的，有权依照行政诉讼法提起诉讼。本案中，於建宏要求确认民政局64号批复违法，但是并未提供该批复对其权利义务产生实际影响的证据材料，经法院要求其补正后，依然未能提供。据此，於建宏的起诉不符合起诉条件。原审法院裁定：对於建宏的起诉不予立案。於建宏不服原审裁定，向本院提起上诉称：民政局先作出了玉兰花园的地名批复，又作出了64号批复，玉兰花园和玉兰西花园相邻，该命名已经违反了国家有关地名管理的规定，已经对政府相关部门、相关媒体及包括其在内的众多购房者产生实际影响，即认为玉兰西花园就是玉兰花园。如果不是民政局作出64号批复，这两个地名根本不会发生混淆，其就不会产生对购房标的物的错误认识，也不会购买该房屋，故民政局的命名行为已经对其权利义务产生影响。请求撤销（2017）苏0213行初11号行政裁定，并责令原审法院依法审理。本院认为：公民、法人或者其他组织认为行政机关侵犯其合法权益的，有权依照行政诉讼法提起诉讼。本案中，於建宏要求确认民政局64号批复违法，但并未提供该批复对其权利义务产生实际影响的证据材料，经原审法院要求其补正后，仍未能予以提供。因此，於建宏的起诉不符合人民法院受理案件的条件。原审法院对於建宏的起诉不予立案正确，所作裁定应予维持。於建宏提出的上诉理由不能成立，本院不予采信。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项、第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　黄朝华审　判　员　　孙　皓代理审判员　　张　涛二〇一七年五月二十六日书　记　员　　蔡为民 来自