（2017）吉0722行审40号

裁判日期: 2017-05-26

公开日期: 2017-06-20

案件名称

长岭县国土资源局申请高某行政处罚非诉执行一案行政裁定书

法院

长岭县人民法院

所属地区

长岭县

案件类型

行政案件

审理程序

非诉执行审查

当事人

长岭县国土资源局,高某

案由

法律依据

《中华人民共和国行政诉讼法》：第九十七条；最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释：第六十三条第一款；《中华人民共和国行政强制法》：第五十三条，第五十八条第一款

全文

吉林省长岭县人民法院行 政 裁 定 书(2017)吉0722行审40号申请执行人：长岭县国土资源局。住所地：长岭县长岭镇岭西路。法定代表人：李某。委托代理人：邹某。委托代理人：刘某。被执行人：高某。申请执行人长岭县国土资源局于2017年5月15日向本院申请强制执行长岭县国土资源局长国土资执罚（2016）1-028号行政处罚决定。本院受理后，依法组成合议庭对本案进行审查，于2017年5月26日组织召开听证会，申请执行人与被执行人均到庭参加听证，本案现已审查完毕。长岭县国土资源局于2016年9月7日作出长岭县国土资源局长国土资执罚（2016）1-028号行政处罚决定书，认定被执行人高某于2012年11月-2013年5月，未经县级以上人民政府批准，擅自在三团乡七十六村村民张万春的承包地（四等地）取土垫草原，破坏面积4404.4平方米，平均深度7米，致使张万春承包地无法耕种，该行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第三十六条的规定。故申请执行人长岭县国土资源局根据《中华人民共和国土地管理法》第七十四条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十条的规定，对被执行人高某作出长岭县国土资源局长国土资执罚（2016）1-028号行政处罚决定，即：1、责令限期改正或者治理；2、对其破坏的4404.4平方米的耕地处以耕地开垦费2倍罚款（开垦费6.60元每平方米×2倍×4404.4平方米），计：58138.08元。因被执行人高某在法定期限内既未提起行政复议或提起行政诉讼，也未履行该处罚决定书确定的义务。2017年3月17日申请执行人长岭县国土资源局根据《中华人民共和国行政强制法》第五十四条之规定，作出长岭县国土资源局（2016）1-028号履行行政处罚决定催告书，并于2017年3月17日送达被执行人高某，被执行人高某在催告书确定的期限内仍未自动履行，申请人长岭县国土资源局向人民法院申请强制执行长国土资执罚（2016）1-028号行政处罚决定书。本院认为，本案中，被执行人高某的违法行为在2012年11月份开始并于2013年5月份结束，后阶段不属于违法行为的继续状态，2015年3月，申请执行人长岭县国土资源局接到举报而发现违法行为，违法行为已超过了法律规定的行政处罚的追诉时效。且被执行人造成的损害，第三人应通过民事途径予以解决。故依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第六十三条第一款第（十四）项、《中华人民共和国行政强制法》第五十三条、第五十八条第一款之规定，裁定如下：对申请执行人长岭县国土资源局于2016年9月7日作出的长岭县国土资源局长国土资执罚（2016）1-028号行政处罚决定不准予强制执行。申请执行人不服本裁定，可在裁定书送达之日起十五日内，通过本院向吉林省松原市中级人民法院申请复议，也可以直接向吉林省松原市中级人民法院申请复议。审　判　长　　王维利审　判　员　　刘国军人民陪审员　　王文丽二〇一七年五月二十六日书　记　员　　王丽佳