（2017）苏11行终98号

裁判日期: 2017-05-25

公开日期: 2017-08-24

案件名称

杨奇顺不履行法定职责二审行政裁定书

法院

江苏省镇江市中级人民法院

所属地区

江苏省镇江市

案件类型

行政案件

审理程序

二审

当事人

杨奇顺

案由

法律依据

《中华人民共和国行政诉讼法》：第八十九条

全文

江苏省镇江市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）苏11行终98号上诉人(原审起诉人)杨奇顺。杨奇顺因诉镇江市住房和城乡建设局不履行法定职责一案，不服镇江市京口区人民法院（2017）苏1102行初11号行政裁定，向本院提起上诉。本院于2017年5月4日立案受理，并依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。杨奇顺向原审法院起诉称：杨奇顺继承其父杨希林位于镇江市××及××房产，上述房产分别于1967年和1969年因接受国家社会主义改造需要被侵占，后在相关政策调整时，曹家巷5号房产归还杨奇顺，但大西路691号房屋未能归还。2015年7月27日，镇江市住房和城乡建设局针对杨奇顺的诉求出具信访答复文件，拒绝归还杨奇顺应享有权利的大西路691号房产。故请求判令：1、撤销镇政建信（2015）64号《关于杨奇顺信访事项的答复》；2、确认镇江市住房和城乡建设局自1967年8月至今（2017年2月）占有大西路691号房产行政行为违宪违法；3、立即归还非法侵占房产。原审法院审查认为：《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条规定了人民法院受理行政案件的受案范围。本案中，杨奇顺提起的行政诉讼涉及落实私房政策等历史遗留问题，不属人民法院受理行政案件范围。因此，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条第二款及《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第一条第一款、第二款、第四款之规定，裁定对杨奇顺的起诉，不予立案。上诉人杨奇顺不服原审裁定，向本院提起上诉称：1、原审法院在程序上有法不依，作出裁定超出法律规定时间；2、原审裁定不立案，是有法不依。行政行为将历史遗留问题重新加以维护、肯定、占有，侵害公民财产权益。故请求撤销原审裁定，指定异地法院审理。本院认为：本案中杨奇顺提起的行政诉讼涉及落实私房政策等历史遗留问题，不属人民法院行政案件受理范围。此外，杨奇顺要求撤销镇政建信（2015）64号《关于杨奇顺信访事项的答复》，该信访答复对其合法权益明显不产生实际影响，根据《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第三条的相关规定，该请求亦不可诉。故原审裁定不予立案并无不当，应予维持。故依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　吴晨乡审判员　　陈　静审判员　　杨　春二〇一七年五月二十五日书记员　　王薇薇 微信公众号“”