（2017）陕0581行初24号

裁判日期: 2017-05-25

公开日期: 2017-06-28

案件名称

原告杨茂胜、卜芳霞、杨永琪、杨艳诉被告韩城市公证处其他行为一案一审行政裁定书

法院

韩城市人民法院

所属地区

韩城市

案件类型

行政案件

审理程序

一审

当事人

杨茂胜,卜芳霞,杨永琪,杨艳,韩城市公证处,雷韩霞

案由

法律依据

《中华人民共和国行政诉讼法》：第四十九条第一款

全文

陕西省韩城市人民法院行 政 裁 定 书（2017）陕0581行初24号原告：杨茂胜，男，汉族，1957年3月2日生，初中文化程度，村民。原告：卜芳霞，女，汉族,1959年12月17日生，小学文化程度，村民，系杨茂胜之妻。原告：杨永琪，男，汉族，1985年10月12日生，初中文化程度，村民，系杨茂胜之子。原告：杨艳，女，汉族，1988年4月13日生，大专文化程度，村民，系杨茂胜之女。被告：韩城市公证处法定代表人：程锐刚，系该处主任。委托诉讼代理人：吴海平，陕西建宾律师事务所律师，特别授权。第三人：雷韩霞，女，汉族，1963年8月23日生，初中文化程度，村民。原告杨茂胜、卜芳霞、杨永琪、杨艳诉被告韩城市公证处其他行为一案，本院受理后，依法组成合议庭，并追加雷韩霞作为第三人参加诉讼。本院对该案依法进行了审理，现已审理终结。原告杨茂胜、卜芳霞、杨永琪、杨艳诉称，2002年6月20日，三星村一组分配给原告家一套门面房。2002年6月24日第一原告杨茂胜在其他三原告不知情的情况下，与第三人雷韩霞签订了房屋买卖合同，将该房屋卖给雷韩霞。2002年6月26日被告韩城市公证处在第一原告杨茂胜不知情和未到场的情况下，对房屋买卖合同进行了公证，并出具了（2002）韩证字第806号《公证书》。原告认为该《公证书》无效，遂提起行政诉讼，请求一、依法确认被告于2002年6月26日出具的（2002）韩证字第806号《公证书》无效；二、本案的诉讼费用由被告承担。被告韩城市公证处辩称，公证行为不是行政行为，原告的诉讼请求明显不属于行政案件受理范围，因此，请求依法驳回原告的起诉。第三人雷韩霞述称，我与杨茂胜签订的房屋买卖合同已被韩城市人民法院（2017）陕0581民初219号民事判决书确认有效。请求驳回原告的起诉。本院认为，公民、法人或者其他组织应当依法提起行政诉讼，《中华人民共和国公证法》第二条规定：“公证是公证机构根据自然人、法人或者其他组织的申请，依照法定程序对民事法律行为、有法律意义的事实和文书的真实性、合法性予以证明的活动。”可见，出具公证书的行为只是对法律事实起证明作用，不会在公证处和申请人之间产生行政法上的权利义务关系，不是行政行为，不具有可诉性，对公证书不能直接提起行政诉讼。因此，原告的诉讼请求不属于行政诉讼受案范围，对其起诉依法应予驳回。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项，最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第二款之规定，裁定如下：驳回原告杨茂胜、卜芳霞、杨永琪、杨艳的起诉。案件受理费50元，退回原告杨茂胜、卜芳霞、杨永琪、杨艳。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省渭南市中级人民法院。审判长　　陈智英审判员　　师海云审判员　　薛　萍二〇一七年五月二十五日书记员　　晋一鸣 百度搜索“”