（2017）粤0402行审109号
裁判日期: 2017-05-24
公开日期: 2017-09-29
案件名称
珠海市交通运输局、何世庆非诉执行审查行政裁定书
法院
珠海市香州区人民法院
所属地区
珠海市
案件类型
行政案件
审理程序
非诉执行审查
当事人
珠海市交通运输局,何世庆
案由
法律依据
《中华人民共和国行政诉讼法》：第九十七条；《中华人民共和国行政强制法》：第五十八条第一款
全文
广东省珠海市香洲区人民法院行 政 裁 定 书(2017)粤0402行审109号申请执行人珠海市交通运输局。住所地：珠海市香洲区。法定代表人唐成伟，局长。委托代理人景志斌，该局工作人员。委托代理人杨永钧，该局工作人员。被执行人何世庆，男，住珠海市香洲区。申请执行人珠海市交通运输局于2017年4月28日向本院申请强制执行其于2016年1月11日作出的粤珠交罚〔2016〕00110号行政处罚决定。本院依法进行了审查，并分别听取了申请执行人和被执行人的意见，本案现已审查终结。经审查查明，申请执行人珠海市交通运输局于2016年1月11日作出粤珠交罚[2016]00110号《行政处罚决定书》，决定给予被执行人何世庆罚款人民币10000元的行政处罚。申请执行人珠海市交通运输局提交的快递查询单显示，申请执行人珠海市交通运输局于2016年1月12日将上述决定书邮寄送达被执行人何世庆，邮件于2016年1月13日由被执行人何世庆单位收发室签收。2016年7月14日，申请执行人珠海市交通运输局发出《关于送达行政处罚决定书的公告》，载明因粤珠交罚[2016]00110号《行政处罚决定书》使用直接送达、邮寄送达等方式无法送达，现依法公告送达。2016年2月16日，申请执行人珠海市交通运输局作出粤珠交催告[2016]00028号《催告书》，称其于2016年1月13日依法向被执行人何世庆送达了粤珠交罚[2016]00110号《行政处罚决定书》，但被执行人何世庆在决定的期限内不履行义务，现催告被执行人何世庆缴纳罚款人民币10000元。2016年10月10日，申请执行人珠海市交通运输局将前述粤珠交催告[2016]00028号《催告书》邮寄送达被执行人何世庆，后该邮件被退回。2016年11月6日，申请执行人珠海市交通运输局发出《关于送达催告书的公告》，载明因粤珠交催告[2016]00028号《催告书》使用直接送达、邮寄送达等方式无法送达，现依法公告送达。2017年4月28日，申请执行人珠海市交通运输局以被执行人何世庆在法定期限内未申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定为由，向本院申请强制执行。2017年5月11日，本院电话询问被执行人何世庆是否收到粤珠交罚[2016]00110号《行政处罚决定书》，被执行人何世庆称于2016年1月13日收到珠海市交通运输局邮寄送达的粤珠交罚[2016]00110号《行政处罚决定书》。本院认为，根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十条规定，行政机关应当在宣布行政处罚决定后当场将行政处罚决定书交付当事人；当事人不在场的，应当在七日内送达。送达方式依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定。《中华人民共和国民事诉讼法》第八十八条规定，直接送达诉讼文书有困难的，可以委托其他人民法院代为送达，或者邮寄送达。邮寄送达的，以回执上注明的收件日期为送达日期。第九十二条第一款规定，受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。本案中，申请执行人珠海市交通运输局在作出行政处罚决定的次日将粤珠交罚〔2016〕00110号《行政处罚决定书》邮寄送达被执行人何世庆，快递查询单显示收件日期为2016年1月13日，且被执行人何世庆也认可收到了该《行政处罚决定书》。申请执行人珠海市交通运输局于2016年2月16日作出的粤珠交催告[2016]00028号《催告书》上也载明粤珠交罚〔2016〕00110号《行政处罚决定书》已于2016年1月13日送达被执行人何世庆。在未进一步核实送达的情况下，申请执行人珠海市交通运输局却于2016年7月14日直接采用公告方式重新送达粤珠交罚〔2016〕00110号《行政处罚决定书》，明显不符合前述关于行政处罚决定书送达的法律规定，且无正当理由。因此，申请执行人珠海市交通运输局申请强制执行的粤珠交罚〔2016〕00110号行政处罚决定，存在其他明显违法并损害被执人合法权益的情形，依法应当裁定不予强制执行。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《中华人民共和国行政强制法》第五十八条之规定，裁定如下：不准予强制执行申请执行人珠海市交通运输局作出的粤珠交罚〔2016〕00110号行政处罚决定。申请执行人珠海市交通运输局如不服本裁定，可以在收到裁定书之日起十五日内，通过本院向广东省珠海市中级人民法院申请复议，也可以直接向广东省珠海市中级人民法院申请复议。审判长 冯丽萍审判员 杜满秀审判员 邓云静二〇一七年五月二十四日书记员 张依依 来源：百度“”