（2017）豫17民终1923号
裁判日期: 2017-05-24
公开日期: 2017-08-07
案件名称
新蔡县韩集镇蒋店村委集东二组、王保清宅基地使用权纠纷二审民事裁定书
法院
河南省驻马店市中级人民法院
所属地区
河南省驻马店市
案件类型
民事案件
审理程序
二审
当事人
新蔡县韩集镇蒋店村委集东二组,王保清,王红旗
案由
宅基地使用权纠纷
法律依据
《中华人民共和国民事诉讼法》：第一百七十条，第一百七十一条
全文
河南省驻马店市中级人民法院民 事 裁 定 书(2017)豫17民终1923号上诉人（原审原告）：新蔡县韩集镇蒋店村委集东二组。负责人：李保林，该组组长。诉讼代表人：王玉新，男，1967年11月18日出生，汉族，住河南省新蔡县。诉讼代表人：李保林，男，1962年5月7日出生，汉族，住河南省新蔡县韩集镇蒋店村委集东。诉讼代表人：赵应海，男，1947年3月5日出生，汉族，住河南省新蔡县。诉讼代表人：郭月春，男，1963年11月7日出生，汉族，住河南省新蔡县。委托诉讼代理人：曹大山，河南另奇律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：王保清，男，1946年7月18日出生，汉族，住河南省新蔡县。被上诉人（原审被告）：王红旗（系王保清之子），男，1974年3月9日出生，汉族，住河南省新蔡县。二被上诉人委托诉讼代理人：李延章（系王保清亲属），男，1955年7月5日出生，汉族，住河南省新蔡县。上诉人新蔡县韩集镇蒋店村委集东二组因与被上诉人王保清、王红旗宅基地使用权纠纷一案，不服河南省新蔡县人民法院（2017）豫1729民初97号民事裁定，向本院提出上诉。本院于2017年5月8日立案后，依法组成合议庭审理了本案。上诉人新蔡县韩集镇蒋店村委集东二组的负责人李保林、诉讼代表人王玉新、赵应海、郭月春及委托诉讼代理人曹大山，被上诉人王保清、王红旗及其委托诉讼代理人李延章到庭参加诉讼。本案现已审理终结。新蔡县韩集镇蒋店村委集东二组上诉请求：撤销河南省新蔡县人民法院（2017）豫1729民初97号民事裁定书；判决被上诉人返还上诉人的宅基地237.7平方米。事实和理由：首先，一审法院认定事实错误，上诉人所提交的五保户王秉一、王秉喜、王石落、王老九的土地房产所有证存根，可以证实争议土地归上诉人所有。被上诉人在其村民组有规划给他们的宅基地并建有房屋，被上诉人侵占上诉人宅基地的行为侵害了上诉人的合法权益。其次，一审法院适用法律错误，本案土地权属清楚，应当适用《物权法》和《侵权法》，不应当适用《土地管理法》。综上，一审法院裁定驳回起诉错误。被上诉人王保清、王红旗辩称，首先，被上诉人所使用的宅基地系1982年宅基地统一调整时，村委统一划分给被上诉人使用的。上诉人所提交的王秉一、王秉喜、王石落、王老九的土地房屋所有权证已经失去了法律效力，且该四人均在“四固定”之前去世，并没有固定为上诉人的村民，故不能证明争议土地归上诉人所有。其次，本案属于土地权属争议，应当由政府进行确权，不属于人民法院民事诉讼受案范围。综上，一审裁定驳回起诉正确，上诉人的上诉请求不成立，请求驳回上诉，维持一审裁定。新蔡县韩集镇蒋店村委集东二组向一审法院起诉请求：判决二被告返还侵占原告村民组的宅基地237.7平方米；本案诉讼费用由二被告承担。一审法院认为，根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条的规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。本案中原告新蔡县韩集镇蒋店村委集东二组和被告王保清、王红旗因土地使用权发生纠纷，应由人民政府处理，不属于人民法院民事案件的受案范围。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百二十四条第三项、第一百五十四条第一款第三项之规定，裁定驳回原告新蔡县韩集镇蒋店村委集东二组的起诉。本院审理查明，五保户王秉一、王秉喜、王石落、王老九均于上世纪50年代末去世。本院认为，上诉人新蔡县韩集镇蒋店村委集东二组持王秉一、王秉喜、王石落、王老九1951年的土地房产所有证存根，主张争议土地归上诉人所有，但该土地房产所有证存根显示这四人所在乡村名为“蒋店乡村”，并不显示其所在的村民组，无法据此认定争议土地归上诉人所有。另，一审中被上诉人王保清、王红旗申请证人王某1、王某2出庭作证，主张争议土地归被上诉人所有，故涉案土地权属存在争议。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理”的规定，本案不属于人民法院民事诉讼受案范围。综上，上诉人新蔡县韩集镇蒋店村委集东二组的上诉请求不能成立，一审裁定认定事实清楚、适用法律正确，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十一条规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长 孙卫国审判员 王巧莉审判员 王 静二〇一七年五月二十四日书记员 石 晶 微信公众号“”