（2017）鲁1581行审8号

裁判日期: 2017-05-24

公开日期: 2017-10-17

案件名称

临清市国土资源局、王树荣非诉执行审查行政裁定书

法院

临清市人民法院

所属地区

临清市

案件类型

行政案件

审理程序

非诉执行审查

当事人

临清市国土资源局,王树荣

案由

法律依据

最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释：第九十五条

全文

山东省临清市人民法院行 政 裁 定 书（2017）鲁1581行审8号申请执行人临清市国土资源局，住所地临清市果园街889号。法定代表人王建民，局长。委托代理人刘英鹏、王雷，该局工���人员。被执行人王树荣，男，1962年2月12日出生，汉族，小学文化，住临清市。申请执行人临清市国土资源局于2017年5月3日向本院申请强制执行王树荣国土行政处罚一案，本院同日受理后，依法组成合议庭对本案进行审查，向双方当事人送达了听证通知。于2017年5月19日组织双方当事人进行了听证，申请执行人的委托代理人刘英鹏、王雷，被执行人王树荣到庭参加听证。本案现已审查终结。申请执行人临清市国土资源局向本院申请强制执行临国土资罚字（2016）323号行政处罚决定，即1、责令王树荣依法改正在105平方米基本农田上建房行为，恢复原种植条件；2、依法对王树荣处以罚款3150元。申请执行人临清市国土资源局2016年4月14日发现，王树荣未经批准非法占用潘庄镇陈沿村集体土地建房。申请执行人分别于2016年4月14日、同���4月17日向被执行人下达了《责令停止违法行为通知书》，被执行人收到后未停止施工。申请执行人同年4月18日向临清市政府报告，同年4月19日对本案进行了立案。同年5月16日向被执行人下达了《行政处罚告知书》和《行政处罚听证告知书》，被执行人在规定的期限内放弃了陈述申辩和听证的权利。申请执行人认为被执行人的行为违反了《基本农田保护条例》第十七条第一款，属破坏基本农田行为，依据《基本农田保护条例》第三十三条之规定，作出临国土资罚字（2016）323号《行政处罚决定书》，主要内容为：1、责令王树荣依法改正在105平方米基本农田上建房行为，恢复原种植条件。2、依法对王树荣处以罚款3150元，自接到决定书之日起十五日内到临清市农业银行缴纳罚款。申请执行人于2016年5月20日向被执行人送达了临国土资罚字（2016）323号行政处罚决定书。2016年12月19日，申请执行人向被执行人送达了临国土资催字（2016）323号催告书。申请执行人向本院提交了以下证据（复印件）：1、对王树荣、吴学法、陈兴龙等三人的询问笔录，现场勘测笔录及附图，王树荣陈述及其身份证复印件，《租赁合同》一份，现场照片复印件一张，临清市潘庄镇土地利用总体规划图和土地现状图，2016年6月22日王树荣缴纳3000元罚款单据复印件等材料。2、临清市国土资源局责令改正违法行为通知书及送达证，关于王树荣违法占地核查报告和专项报告，立案审批表，违法案件调查报告和审理记录，行政处罚听证告知书和行政处罚告知书及其送达证，违法案件处理决定呈批表、行政处罚决定书与催告书及其送达证等材料。听证过程中，被执行人王树荣辩称占用的不是耕地，是废弃的地。并称已经���罚款了，申请执行人认可被执行人已缴纳罚款3000元。本院认为，申请执行人认定涉案土地为“基本农田”，事实清楚、程序正确、适用法律正确。综上所述，申请执行人申请强制执行本案行政处罚决定，本院不予支持。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第九十五条第一项之规定，裁定如下：准予强制执行申请执行人临清市国土资源局作出的临国土资罚字（2016）323号《行政处罚决定书》。审判长　　李晓杰审判员　　邢红丽审判员　　冀翔飞二〇一七年五月二十四日书记员　　王敬红 微信公众号“”