（2017）豫1726行初35号
裁判日期: 2017-05-23
公开日期: 2017-07-03
案件名称
吕某与确山县人民政府资源行政管理:土地行政管理(土地)一审行政裁定书
法院
泌阳县人民法院
所属地区
泌阳县
案件类型
行政案件
审理程序
一审
当事人
吕某,确山县人民政府,丁某,丁某华
案由
法律依据
全文
河南省泌阳县人民法院行 政 裁 定 书（2017）豫1726行初35号原告吕某，女，1958年4月12日出生，汉族，住河南省确山县。被告确山县人民政府，住所地确山县未来大道西段。法定代表人彭广峰，任县长职务。委托代理人王娟，河南精锐律师事务所律师。第三人丁某，男，1964年5月4日出生，汉族，住河南省确山县。第三人丁某华，男，1958年11月3日出生，汉族，住址同上。原告吕某诉被告确山县人民政府、第三人丁某、丁某华土地行政管理一案，于2017年3月21日向确山县人民法院提起行政诉讼。确山县人民法院报请驻马店市中级人民法院指定管辖，驻马店市中级人民法院于2017年4月8日作出（2017）豫17行辖字第119号行政裁定，指定本案由泌阳县人民法院管辖。本院于2017年4月17日受理后，在法定期限内向被告及第三人送达了起诉状副本、应诉通知书、参加诉讼通知书、举证通知书及合议庭组成人员及书记员告知书。本院依法组成合议庭进行了审理，本案现已审理终结。原告吕某诉称，原告与第三人系邻居关系。原告家门前有一块空地一直由原告家使用，平时种了树木。2016年第三人主张该土地是第三人的，后来才知道被告于2001年将该土地登记在刘某英名下，四邻签字均是伪造的。请求依法撤销被告颁发的确国用（2001）字第18142XXX号国有土地使用权证。原告向本院提交下列证据材料：确国用（2000）字第18142487号国有土地使用证（吕某）被告确山县人民政府辩称，被告依据《土地管理法》第十一条第三款的规定，有权为刘某英核发该土地使用权证，且按照土地登记规则的相关规定对刘某英提交的材料进行调查、审核，办证程序合法。综上，被告颁证事实清楚，程序合法，原告起诉无事实和法律依据，请求人民法院依法驳回原告诉求。被告在法定期限内向本院提交如下证据材料：1、确国用（2001）字第18142XXX号国有土地使用权证复印件（刘某英）；2、照片影印件一张3、确山县国土资源局地籍档案一份共24页（刘某英）；4、相关法律规定。第三人丁某、丁某华述称，被告颁发的确国用（2001）字第18142XXX号国有土地使用权证事实清楚、程序合法。原告因占用该土地证范围内部分土地及公用土地与第三人发生纠纷，原告诉称无事实根据和法律依据，请求人民法院依法驳回原告诉求。第三人向本院提交下列证据材料：确国用（2001）字第18142XXX号国有土地使用权证复印件（刘某英）。本院于2017年5月18日在原告、被告及第三人的参与下进行了现场勘验，并制作了现场勘验笔录，各方当事人均签字确认。经审理查明，原告吕某与第三人系东西邻居。原告房屋与第三人房屋中间有一空地由原告使用多年。2016年，第三人主张原告使用的部分空地由第三人拥有。原告认为第三人所持有的土地证在登记办证时四邻签字为伪造，请求人民法院依法撤销，遂起诉来院形成诉讼。另查明，2001年1月10日，被告确山县人民政府为刘某英颁发了确国用（2001）字第18142XXX号国有土地使用权证，该宗地南端东西长7.3米。该宗地南端东边界向东约4.4米为原告吕某的确国用（2000）字第18142487号国有土地使用证登记的土地西边界。本院认为，一、经本院现场勘验及对当事人询问可知，原告与第三人争议部分空地登记在确国用（2001）字第18142XXX号国有土地使用权证范围内，而其余空地则并未登记在原告吕某的确国用（2000）字第18142487号国有土地使用证范围内，原告吕某也并未取得该部分土地的合法使用权。因此，原告吕某与刘某英的确国用（2001）字第18142XXX号国有土地使用权证不存在利害关系，且该土地证对原告吕某的合法权益明显不产生实际影响。二、《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一项规定：提起诉讼应当符合下列条件：(一)原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款规定：“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：(一)不符合行政诉讼法第四十九条规定的;(八)行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的;”综上所述，原告吕某的起诉不符合法定条件，应当驳回起诉。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第一项、第八项、第二款之规定，裁定如下：驳回原告吕某的起诉。案件受理费50元，本院不予收取。如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省驻马店市中级人民法院。审判长 常文涛审判员 张一峰审判员 谭自豪二〇一七年五月二十三日书记员 王 昆 微信公众号“”