（2017）京行终1108号

裁判日期: 2017-05-22

公开日期: 2017-10-31

案件名称

赵俊红二审行政裁定书

法院

北京市高级人民法院

所属地区

北京市

案件类型

行政案件

审理程序

二审

当事人

赵俊红

案由

法律依据

《中华人民共和国行政诉讼法》：第八十九条

全文

北京市高级人民法院行 政 裁 定 书(2017)京行终1108号上诉人赵俊红，女，1963年1月25日出生，住天津市津南区。上诉人赵俊红不服北京市第一中级人民法院（以下简称一审法院）作出的（2016）京01行初1174号不予立案行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭进行了审理。赵俊红以中华人民共和国卫生和计划生育委员会（以下简称国家卫计委）为被告，向一审法院提起行政诉讼。赵俊红起诉称，赵俊红于2015年11月28日向天津市卫生和计划生育委员会（以下简称天津卫计委）申请获取政府信息。法定届满日，天津卫计委未依法履行政府信息公开义务。赵俊红于2016年1月29日，向国家卫计委邮寄《实名举报》，举报信函国家卫计委于2016年1月31日妥收。赵俊红作为举报人做出举报行为，即获得行政机关答复的权利，国家卫计委不依法作出答复，直接侵害了举报人的程序利益，故起诉请求：确认国家卫计委违法，责令国家卫计委履行法定职责，在规定期限内公开处理程序和结果。一审法院经审查认为，当事人提起行政诉讼应当符合法律规定的起诉条件。赵俊红向国家卫计委写信反映天津卫计委的情况，属于信访事项范畴，信访事项不属于行政诉讼的受案范围。因此，本案赵俊红所诉不符合法定起诉条件。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、第八十五条之规定，裁定对赵俊红的起诉不予立案。赵俊红不服一审裁定，向本院提起上诉。其主要上诉理由为：一审裁定适用法律错误，程序违法。故上诉，请求撤销一审裁定，依法改判或者将本案发回重审。本院认为，公民、法人或者其他组织提起行政诉讼应当符合法定起诉条件。本案中，赵俊红向国家卫计委邮寄《实名举报》，反映天津卫计委收到其政府信息公开申请后，在法定期限未予答复，请求国家卫计委予以调查处理，并申请在规定期限内公开处理程序和结果。赵俊红上述行为属于公民采用书信的方式，向政府工作部门反映情况，提出投诉请求，依法由有关行政机关处理的信访行为。赵俊红据此提起行政诉讼不属于人民法院受案范围。赵俊红向一审法院所提之诉不符合法定起诉条件，一审法院裁定不予立案并无不当，本院应予维持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持一审裁定。本裁定为终审裁定。审判长　杨　艳审判员　张　华审判员　曹玉乾二〇一七年五月二十二日书记员　衣芮萱 百度搜索“”