（2017）鄂03民终1012号

裁判日期: 2017-05-22

公开日期: 2017-06-26

案件名称

沈发斌土地承包经营户与十堰市郧阳区五峰乡小石沟村村民委员会、刘正庆土地承包经营户确认合同效力纠纷二审民事裁定书

法院

湖北省十堰市中级人民法院

所属地区

湖北省十堰市

案件类型

民事案件

审理程序

二审

当事人

沈发斌土地承包经营户,十堰市郧阳区五峰乡小石沟村村民委员会,刘正庆土地承包经营户

案由

确认合同效力纠纷

法律依据

《中华人民共和国民事诉讼法》：第一百七十条

全文

湖北省十堰市中级人民法院民 事 裁 定 书(2017)鄂03民终1012号上诉人（一审原告）：沈发斌土地承包经营户。代表人：沈发斌。委托诉讼代理人：杨东云（沈发斌儿媳），1978年3月20日出生，汉族，住湖北省十堰市郧阳区。被上诉人（一审被告）：十堰市郧阳区五峰乡小石沟村村民委员会。住所地，十堰市郧阳区五峰乡小石沟村。法定代表人：吴海涛，系该村民委员会主任。被上诉人（一审被告）：刘正庆土地承包经营户。代表人：刘正庆。委托诉讼代理人：周学换（刘正庆之妻），1970年1月28日出生，住湖北省十堰市郧阳区。上诉人沈发斌土地承包经营户因与被上诉人小石沟村村民委员会、被上诉人刘正庆土地承包经营户合同效力确认纠纷一案，不服湖北省十堰市郧阳区人民法院（2016）鄂0321民初1151号民事裁定，向本院提起上诉讼。本院依法组成合议庭对本案进行了审理。本院认为，沈发斌土地承包经营户持有1985年郧县人民政府向其颁发的《郧县人民政府土地、山林管理使用证》，与刘正庆土地承包经营户持有其与五峰乡小石沟村签订的《郧县农村集体土地承包合同书》存在冲突，实为土地权属争议。《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。”故案涉权属争议应由当事人协商解决；协商不成的，由有关人民政府先行处理；当事人对有关人民政府处理不服的，可向人民法院起诉。换言之，政府先行处理案涉权属争议，是人民法院立案受理此类案件的法定前置程序。一审法院裁定驳回沈发斌土地承包经营户起诉，并无不当。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条条第一款第一项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　谭丹平审判员　　井家坤审判员　　宋志彪二〇一七年五月二十二日书记员　　罗　琴附：裁定中适用的法律（法规、司法解释）《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：(一)原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定;?? 更多数据：