（2017）粤0282民初174号

裁判日期: 2017-05-02

公开日期: 2017-05-22

案件名称

饶纪芳与饶纪荣、饶纪华土地承包经营权纠纷一审民事裁定书

法院

南雄市人民法院

所属地区

南雄市

案件类型

民事案件

审理程序

一审

当事人

饶纪芳,饶纪荣,饶纪华,黎口村委会饶屋村小组

案由

土地承包经营权纠纷

法律依据

《中华人民共和国农村土地承包法》：第十五条；《中华人民共和国村民委员会组织法（2010年）》：第二十四条第一款；《中华人民共和国民事诉讼法》：第一百一十九条

全文

广东省南雄市人民法院民 事 裁 定 书(2017)粤0282民初174号原告：饶纪芳，女，1966年2月20日出生，汉族，住广东省南雄市，现住南雄市金叶大道南247号教育南住宅区。委托诉讼代理人：徐载龙，系广东循正律师事务所律师，执业证号：14402200410114070。被告：饶纪荣，男，1951年11月8日出生，汉族，住广东省南雄市。被告：饶纪华，男，1955年2月12日出生，汉族，现住广东省南雄市。第三人：黎口村委会饶屋村小组（经济社）住所地：南雄市雄州街道黎口村委会饶屋村负责人：饶山林，男，1987年9月5日出生，汉族，住广东省南雄市，系该村小组组长。原告饶纪芳与被告饶纪荣、饶纪华、第三人黎口村委会饶屋村小组（经济社）土地承包经营权纠纷一案,本院于2017年2月10日立案后，依法进行了审理。原告饶纪芳向本院提出诉讼请求：请求法院依法分割承包地，确认原告承包地份额，并判决被告返还原告1.82亩承包地。事实和理由：原告饶纪芳与上述被告系同父异母的兄弟姐妹，原告韦春洪（在本案诉讼期间死亡）系上述被告继母。原告韦春洪于1964年嫁于上述被告父亲饶振光（当时，被告饶纪荣约11岁，被告饶纪华约9岁），一直在黎口××屋村生活至今；而原告饶纪芳自出生至结婚前（1993年），一直生活在黎口××屋村。80年代，国家实行家庭联产承包责任制，上述原告作为家庭成员之一，承包饶屋村田土耕种。1990年5月，饶振光去世。1990年12月，原告所在村重新调整土地，1991年1月，两被告作为家庭代表（总13人）承包田土面积共计11.83亩，其中以饶纪荣为代表承包田土面积为7.28亩，以饶纪华为代表承包田土面积为4.55亩，并于1992年10月建档。现两原告向上述被告索要属于自己的田土时，上述被告以自己独自承包为由，拒绝返还两原告田土。村委会多次调解未果。故此，为维护原告合法权益，向法院提起诉讼，请求法院依法支持原告诉请。经审理查明:饶振光与韦春洪共有五个子女，即饶纪荣、饶纪华、饶纪顺、饶纪芳、饶群英，其中饶纪荣、饶纪华、饶纪顺为饶振光与前妻（早年去世）所生，饶纪芳、饶群英为饶振光与韦春洪所生。80年代初国家实行农村家庭联产承包责任制时，饶家共有十四人口，除上述七人之外，尚有饶纪荣之妻及其五个子女和饶纪华之妻。十四口人分三户承包黎口××屋村小组田土，即饶纪荣、饶纪华、饶纪顺三个户主。其中饶纪荣户主承包有七份（人）田土，饶纪华承包有五份（人）田土，饶纪顺因过继他人则自己一人独自承包一份田土。饶纪芳、饶群英分属饶纪荣或饶纪华户头中的一员。现饶振光已亡故，韦春洪作为原告在本案诉讼期间亦已病故。本院认为，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条：“家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户”的规定，家庭承包，是以农户为单位主体的承包。原告饶纪芳要求分割承包地、确认其承包地份额，并要求被告返还原告（含韦春洪）1.82亩承包地的诉讼请求，实质是要求分户承包的行为。分户承包涉及到土地调整和土地重新发包的问题，应当由农户成员内部自行协商达成一致意见，并由发包方根据实际情况依法进行调整或重新发包。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条第一款“涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理”第四项“土地承包经营方案”的规定，该种情形属村民自治行为，不属人民法院民事案件的受案范围，已经受理的，予以驳回。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四项的规定，裁定如下：驳回原告饶纪芳的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省韶关市中级人民法院。审判员　　徐平庆二〇一七年五月二日书记员　　彭淑秋 来自：