（2017）鲁行申305号

裁判日期: 2017-05-19

公开日期: 2018-07-12

案件名称

徐世德、李风吉公安行政管理:其他(公安)再审审查与审判监督行政裁定书

法院

山东省高级人民法院

所属地区

山东省

案件类型

行政案件

审理程序

再审

当事人

徐世德,李风吉,济南市公安局历下区分局

案由

法律依据

最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释：第七十四条

全文

山东省高级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鲁行申305号再审申请人（一审原告、二审上诉人）徐世德，男，汉族，1945年2月28日出生，住址济南市历下区，现住济南市历下区。再审申请人（一审原告、二审上诉人）李风吉，女，汉族，1946年8月22日出生，住址济南市历下区，现住济南市历下区。两再审申请人的共同委托代理人王吉贵，山东天宝兴律师事务所律师。被申请人（一审被告、二审被上诉人）济南市公安局历下区分局，住所地济南市历下区解放东路35号。法定代表人贾延昭，局长。委托代理人刘诚，该分局法制大队一中队民警。委托代理人于秉强，该分局龙洞派出所民警。再审申请人徐世德、李风吉因诉被申请人济南市公安局历下区分局履行法定职责一案，不服济南市中级人民法院（2016）鲁01行终87号行政裁定，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。徐世德、李风吉申请再审称，原审裁定适用法律、法规确有错误。2008年10月10日凌晨0时许，申请人在家中睡觉时，其住宅遭到众多不法分子的非法侵入。两位申请人的身体遭到他人的故意殴打和伤害；财产被损坏，多件艺术品和数件书画作品被抢劫。申请人的生命安全受到严重威胁。在此紧急情况下，申请人电话向公安“110”报警求助。被申请人接警后，对案发现场进行了一定的处理，并于当日立案侦查，后被申请人委托鉴定单位对申请人徐世德的伤情进行了鉴定，徐世德已经构成轻伤。申请人李风吉的精神受到极大的伤害，至今仍然精神恍惚；其财产遭到重大损失。被申请人作为行政执法机关，至今没有对行为人的违法行为作出处理，没有履行保护申请人的人身权益和财产权益的法定职责，其行为严重违法。申请人为了维护合法权益，根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，向济南市历下区人民法院提起行政诉讼。济南市历下区人民法院立案后，未经开庭审理本案，以申请人的起诉不属于行政诉讼的受案范围为由，裁定驳回申请人的起诉。申请人认为，一审法院适用法律错误、程序违法。不服一审法院裁定，上诉于济南市中级人民法院。二审法院根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定,认定本案申请人的诉讼请求并不属于行政诉讼的受案范围，违反了《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第（六）项的规定。综上，申请人的再审申请符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条第（四）项的规定，请求：1、撤销济南市中级人民法院（2016）鲁01行终87号行政裁定;2、依法裁定再审。济南市公安局历下分局提交意见称，2008年10月10日凌晨2时许，徐世德报警称其在济南市历下区下井村296号的家中睡觉时，有人砸他的家门，其出门与对方理论时被对方用石块砸伤。我局接到报警后，龙洞派出所民警及时出警并受理案件。2008年10月29日我局为徐世德出具法医学人体损伤程度鉴定书，鉴定徐世德所受伤情为轻伤，并于当日立为刑事案件侦查，在侦查期间我局积极开展调查取证工作。综上所述，我局在办理徐世德被伤害案件中，依法受理、立案、开展调查走访，依法履行了法定职责，并无不作为情况。请求依法驳回申请人的再审申请。本院认为，《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第一条第二款的规定“公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（二）公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为；……”。本案中，被申请人接到报警后，履行了处警责任，已经根据刑事诉讼法的相关规定，对申请人徐世德被伤害案立案侦查，并已向申请人徐世德送达立案决定书，被申请人已履行相应的法定职责，并无不当。本案并不属于行政诉讼的受案范围。原审法院驳回其起诉并无不当。综上，徐世德、李风吉的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条第（四）规定的情形。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第七十四条的规定，裁定如下：驳回徐世德、李风吉的再审申请。审　判　长　　王海燕代理审判员　　付吉昌代理审判员　　苏明兴二〇一七年五月十九日书　记　员　　徐　威 百度搜索“”