（2017）冀0729行审27号
裁判日期: 2017-05-18
公开日期: 2018-07-12
案件名称
张家口市万全区国土资源局、阎荣非诉执行审查行政裁定书
法院
万全县人民法院
所属地区
万全县
案件类型
行政案件
审理程序
非诉执行审查
当事人
张家口市万全区国土资源局,阎荣
案由
法律依据
《中华人民共和国行政诉讼法》：第九十七条；《中华人民共和国行政强制法》：第五十七条
全文
河北省张家口市万全区人民法院行 政 裁 定 书（2017）冀0729行审27号申请执行人张家口市万全区国土资源局，住所地：河北省张家口市万全区孔家庄镇民主东街17号，统一社会信用代码：11130729000926890W。法定代表人李占全，局长。被执行人阎荣，男，1947年12月5日生，汉族，现住张家口市万全区，。申请���行人张家口市万全区国土资源局于2017年5月16日向本院申请强制执行万国土资执罚【2016】032号行政处罚决定。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，本案现已审查终结。申请执行人张家口市万全区国土资源局于2016年9月30日作出万国土资执罚【2016】032号行政处罚决定，认为被执行人阎荣于2011年8月份以来，未经县级以上国土行政主管部门批准，擅自在苏家桥村××××家桥村集体土地搞建设，占地面积951平方米（合1.43亩），建筑面积264.31平方米。其中已取得200平方米（建筑面积118.63平方米）的宅基地用地手续，其余751平方米土地（建筑面积145.68平方米）未取得合法用地手续。根据对该宗地的实地勘测结果，套合到万全县土地利用总体规划图（2010-2020）数据库中，对照标示为：该宗地位于苏家桥，用地面积951平方米，建设用地管制区为限制建设区，划地类为旱地912.69平方米、林地38.31平方米，不符合规划；套合到该宗地上一年度万全县土地利用现状数据库中，对照标示为：该宗地在2010年度农村数据库中，占用地类为旱地810.72平方米，其他林地38.31平方米、农村道路40.95平方米、田坎61.02平方米。其中，已取得宅基地用地手续的地类为旱地186.00平方米、田坎14.00平方米。未取得合法用地手续的属非法占地行为，违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款、第四十三条的规定。根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条，《河北省土地管理条例》第六十六条的规定，决定处罚如下：1、责令限期十五日之内退还非法占用的土地；2、责令限期十五日之内自行拆除在非法占用土地（限制建设区751平方米）上已建的建筑物，恢复土地原状；3、处以非法占用耕地每平方米25元的罚款，计15618.00元（15618.00元=25元/平方米��624.72平方米)，处以非法占用其他农用地每平方米20元的罚款，计2525.60元（2525.60元=20元/平方米×126.28平方米),两项罚款共计18143.60元。根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十六条第三款的规定，当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内，将罚款18143.60元缴至万全区财政局。逾期不缴纳的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项的规定，每日按照罚款数额的百分之三加处罚款。本院认为，申请执行人张家口市万全区国土资源局于2016年9月30日向被执行人阎荣送达了万国土资执罚【2016】032号行政处罚决定书。被执行人阎荣接到行政处罚决定书后，在法定期限未提起行政诉讼，又不履行。故申请执行人张家口市万全区国土资源局向本院申请强制执行【2016】032号行政处罚决定书第一项，责令限期十五日之内退还非法占用的土地；第三项，处以非法占用耕地每平方米25元的罚款，计15618.00元（15618.00元=25元/平方米×624.72平方米)，处以非法占用其他农用地每平方米20元的罚款，计2525.60元（2525.60元=20元/平方米×126.28平方米),两项罚款共计18143.60元。符合法律规定。根据《中华人民共和国行政强制法》第四十五条的规定，加处罚款或滞纳金的数额不得超出金钱给付义务的数额，故申请执行人张家口市万全区国土资源局对被执行人阎荣加处罚款18143.60元，符合法律规定。万国土资执罚【2016】032号行政处罚决定，认定事实清楚，适用法律法规正确，程序合法。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条，《中华人民共和国行政强制法》第五十七条，《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第六十三条第一款第（十四）项之规定，裁定如下：准予强制执行万国土资执罚【2016】032号行政处罚决定书中的第一项，责令限期十五日之内退还非法占用的土地；第三项，处以非法占用耕地每平方米25元的罚款，计15618.00元（15618.00元=25元/平方米×624.72平方米)，处以非法占用其他农用地每平方米20元的罚款，计2525.60元（2525.60元=20元/平方米×126.28平方米),两项罚款共计18143.60元，加处罚款18143.60元，共计36287.20元。其中罚款部分的处罚决定，由本院实施，其他处罚内容由张家口市万全区国土资源局和万全区万全镇政府共同组织实施。申请执行人如不服本裁定，可以在收到裁定书之日起十五日内，通过本院向张家口市中级人民法院申请复议，也可以直接向张家口市中级人民法院申请复议。审 判 长 常鸿明代理审判员 王思雯人民陪审员 赵 芳二〇一七年五月十八���书 记 员 李坤丽 关注公众号“”