（2017）粤17民终322号
裁判日期: 2017-05-18
公开日期: 2017-07-07
案件名称
陈大运、阳西县甲镇乙村委会丙村物权保护纠纷二审民事判决书
法院
广东省阳江市中级人民法院
所属地区
广东省阳江市
案件类型
民事案件
审理程序
二审
当事人
陈大运,阳西县甲镇乙村委会丙村,陈大贵
案由
物权保护纠纷
法律依据
《中华人民共和国民事诉讼法》：第一百七十条
全文
广东省阳江市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）粤17民终322号上诉人（原审被告）：陈大运，男，1959年9月4日出生，汉族，住广东省阳西县。委托代理人：陈富锋，男，1962年9月10日出生，汉族，住广东省阳江市阳东区。被上诉人（原审原告）：阳西县甲镇乙村委会丙村。住所地：广东省阳西县甲镇乙村委会丙村。法定代表人：黎青伟，该村村长。原审被告：陈大贵，男，1965年11月8日出生，汉族，住广东省阳西县。委托代理人：陈富锋，男，1962年9月10日出生，汉族，住广东省阳江市阳东区。上诉人陈大运因与被上诉人阳西县甲镇乙村委会丙村（以下简称丙村），以及原审被告陈大贵物权保护纠纷一案，不服阳西县人民法院于2016年12月15日作出的（2016）粤1721民初1100号民事判决，向本院提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。原审查明：2000年，丙村因与陈大贵、陈大运、阳西县甲镇乙村委会丁村(以下简称丁村)对戊岭西北部土地权属发生争议向阳西县人民政府提起申请，请求调处处理。阳西县人民政府受理后进行调查处理，认定戊岭的全部土地自1960年起已属国家所有，并由甲农场使用。1971年，国家建设高州水库。经政府安置，黎福清等农民迁离库区，来阳江地区安居。甲农场划拨戊岭的部分土地给水库移民建房使用，建成丙村。1998年3月，陈大贵、陈大运没有办理报建手续，在划拨给丙村的戊岭土地上建造房屋（陈大贵占地约80平方米、陈大运占地约130平方米）。丙村村民阻止陈大贵、陈大运建造房屋，由此双方发生土地权属纠纷。同年6月，丁村村民毁坏戊岭西北部土地上的猪舍、牛栏、牛棚以及香蕉、竹木等农作物，与丙村村民发生纠纷。2000年1月18日，阳西县人民政府作出西府行决字[2000]1号《关于戊岭的西北部土地权属争议的处理决定》：一、保护争议地的国家所有权；二、保护丙村对争议地的使用权。之后，丁村对该处理决定不服，向阳江市人民政府申请行政复议。2000年7月19日，阳江市人民政府作出阳府复决字[2000]06号《行政复议决定书》：维持阳西县人民政府西府行决字[2000]1号《关于戊岭的西北部土地权属争议的处理决定》，并于同年8月24日送达给丁村。2016年6月21日，丙村以陈大贵、陈大运侵占其戊岭的西北部土地，并毁坏该村民的猪舍、牛栏、竹头、晒场、房屋、香蕉、甘薯等农作物，侵犯了丙村的合法权益为由向原审法院提起诉讼，请求判令：一、陈大贵、陈大运立即自行拆除房屋并归还侵占位于丙村西北部的房屋基础约80平方米及一层半钢筋水泥结构建筑面积约130平方米土地给丙村；二、陈大贵、陈大运共同赔偿经济损失50000元给丙村。原审法院认为：阳西县人民政府西府行决字[2000]1号《关于戊岭的西北部土地权属争议的处理决定》以及阳江市人民政府阳府复决字[2000]06号《行政复议决定书》是已发生法律效力的土地确权决定，丙村对戊岭西北部的土地享有使用权。陈大贵、陈大运在丙村合法使用的戊岭西北部占地建房，侵犯了丙村的合法权益，应承担侵权责任。根据《中华人民共和国物权法》第三十五条“妨害物权或者可能妨害物权的，权利人可以请求排除妨害或者消除危险”的规定，丙村请求陈大贵、陈大运拆除建造在占用土地上的房屋并返还占用土地，原审法院应予支持。丙村村民的猪舍、牛栏、牛棚以及香蕉、竹木等农作物于1998年间因土地权属纠纷被丁村村民集体毁坏，丙村未能提交证据证明是陈大贵、陈大运毁坏的，其要求陈大贵、陈大运赔偿经济损失的证据不足；而且，丙村也未能提交证据证明其上述财物的损失价值为50000元，且该诉讼请求已超过了诉讼时效。因此，对丙村要求陈大贵、陈大运赔偿50000元经济损失的请求，原审法院不予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条、《中华人民共和国物权法》第四条、第三十五条、《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第十五条的规定，判决如下：一、陈大贵应在本判决发生法律效力之日起三十日内，自行拆除其建造在阳西县甲镇乙村委会丙村西北部约80平方米土地上的房屋，并将占用的土地返还给丙村；二、陈大运应在本判决发生法律效力之日起三十日内，自行拆除其建造在阳西县甲镇乙村委会丙村西北部约130平方米土地上的房屋，并将占用的土地返还给丙村；三、驳回丙村的其他诉讼请求。一审案件受理费1050元，由丙村负担950元，陈大贵、陈大运负担100元。上诉人陈大运不服原审判决，向本院提起上诉，请求：撤销原审判决，驳回丙村的诉讼请求，并由丙村承担本案全部诉讼费用。主要事实和理由是：陈大运建房使用的土地来源合法，种植农作物未间断。1952年土地改革领取土地证，属于丁村耕种管理的土地。1962年生产队“四固定”时期，县“四固定”工作组，乙大队来丁村核实，发给丁村戊岭、对面岭、石古窝岭、铺仔汶水岭“四固定”土地证。甲农场编入丁村边几座松林场间设计图未消除，省府批文，有农林场设计图，有土地证，以土地证为准，至今没有任何新的土地权属证明能取代该土地证。陈大运到1998年才把房屋建起。1971年，乙公社接湛江地区安置高州水库移民通知。通知要求：一、划拨土地建筑房屋定居；二、划拨稻田耕种；三、划拨林地解决放牧烧柴。公社即行研究，乙大队在旱塘村背存有近100亩稻田，有近1000亩林地都未分配，决定移民定居耕种。一审没有查明历史事实，以[2000]1号《关于戊岭的西北部土地权属争议的处理决定》作为判决依据，这是错误的，因为该处理决定依据的事实不存在。根据《物权法》规定，丁村拥有的土地证仍然是唯一有效的权属证明。综上，请二审法院支持陈大运的上诉请求。被上诉人丙村答辩称：不同意陈大运的上诉请求。本案争议的土地是属于丙村土地是不争的事实，陈大运在该土地建房子侵占了丙村的土地，县政府已在2000年作出了处理，市政府也作出了确权。丙村是移民村，属于迁安办管理，本村在该土地生活了40多年，只认可政府作出的确认决定。原审被告陈大贵述称：同意陈大运的意见。本院经审理查明：原审查明的事实清楚、属实，本院予以确认。本院认为：因丙村和陈大贵服从一审判决，没有提出上诉，故原审有关丙村与陈大贵之间的权利义务的处理不属二审审查范围，本院对该部分判决结果直接予以确认，丙村和陈大贵应按原审判决履行。综合陈大运的上诉和各方当事人的诉讼意见，本案上诉争议的焦点，是原审以阳西县人民政府西府行决字[2000]1号《关于戊岭的西北部土地权属争议的处理决定》以及阳江市人民政府阳府复决字[2000]06号《行政复议决定书》为定案依据是否正确的问题。本案中，陈大运主张涉案的土地属于其自己所在的丁村集体，其在本村土地上建房并没有对丙村构成侵权，因此，陈大运与丙村的争议，实质上是对涉案土地权属的争议。丙村是外地因建设水库而进行的移民迁安村，该村现有的集体土地均由当地政府调处获得。而阳西县人民政府和阳江市人民政府已经于2000年间对涉案土地的归属作出了行政确认，故原审以该处理结果为定案依据正确，本院予以维持。综上所述，原审认定事实清楚，适用法律正确，处理结果并无不当，本院予以维持。陈大运的上诉理据不足，本院予以驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费1050元，由上诉人陈大运负担。本判决为终审判决。审判长 龙 飘审判员 施震宇审判员 莫怡华二〇一七年五月十八日书记员 陈予昕 来自：