（2017）吉0281行审84号

裁判日期: 2017-05-17

公开日期: 2017-05-26

案件名称

蛟河市国土资源局、田玉臣非诉执行审查行政裁定书

法院

蛟河市人民法院

所属地区

蛟河市

案件类型

行政案件

审理程序

非诉执行审查

当事人

蛟河市国土资源局,田玉臣

案由

法律依据

最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释：第九十五条

全文

吉林省蛟河市人民法院行政裁定书(2017)吉0281行审84号行政裁定书申请执行人蛟河市国土资源局，住所地蛟河市民主路11-5号。法定代表人黄福祥，局长。委托代理人祝英智，该局执法监察大队队长。被执行人田玉臣，男，住蛟河市庆岭镇。申请执行人向本院申请强制执行其作出的蛟国土资执罚【2014】89号行政处罚决定。��院受理后，依法组成合议庭进行了审查，本案现已审查终结。申请执行人于2014年10月21日对被执行人作出蛟国土资执罚【2014】89号《行政处罚决定书》,主要内容为：被执行人于2014年5月在蛟河市庆岭镇伙棚沟村（高铁沿线附近）未办理建设用地审批手续占用6502.81平方米土地建粮食储备库（其中占用林地6258.62平方米，不符合庆岭镇土地利用总体规划；占用建设用地244.19平方米，符合庆岭镇土地利用总体规划），属于非法占地的行为，违反了《吉林省土地管理条例》第二十二条的规定。根据《吉林省土地管理条列》第五十八条、第五十九条的规定，决定处罚如下：1、责令退还非法占用的土地6502.81平方米；2、限15日内拆除在非法占用的不符合土地利用总体规划的6258.62平方米土地上新建的建筑物和其他设施；3、对非法占用土地6502.81平方米，处��每平方米1元罚款，罚款为6502.81元。经审查，本院认为：《中华人民共和国土地管理法》第七十六条规定，未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；……。《中华人民共和国土地管理法实施条例》四十二条规定，依照《土地管理法》第七十六条的规定处以罚款的，罚款额为非法占用土地每平方米30元以下。本案中，对被执行人非法占用土地（该地244.19平方米符合土地利用总体规划；6258.62平方米不符合土地利用总体规划）的土地违法行为��申请执行人应当依据上述法律、法规的规定作出行政处罚。申请执行人适用《吉林省土地管理条列》第五十八条、第五十九条的规定作出行政处罚，属适用法律错误，故申请执行人对被执行人作出的蛟国土资执罚【2014】89号行政处罚决定，不符合《中华人民共和国行政强制法》规定的强制执行条件。综上，依照《中华人民共和国强制法》第五十八条、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第九十五条之规定，裁定如下：不准予强制执行申请执行人蛟河市国土资源局作出的蛟国土资执罚【2014】89号行政处罚决定。申请执行人如不服本裁定，可以在收到裁定书之日起十五日内，通过本院向吉林省吉林市中级人民法院申请复议，也可以直接向吉林省吉林市中级人民法院申请复议。审判长　　任奇培审判员　　王淑芬审判员　　杨　峰书记员　　王　雪书记员　　王　雪搜索“”