（2017）甘0103行审42号

裁判日期: 2017-05-16

公开日期: 2017-06-26

案件名称

兰州市国土资源局七里河分局非诉执行裁定书

法院

兰州市七里河区人民法院

所属地区

兰州市

案件类型

行政案件

审理程序

非诉执行审查

当事人

兰州市国土资源局七里河分局,姚继斌

案由

法律依据

《中华人民共和国行政诉讼法》：第九十七条

全文

甘肃省兰州市七里河区人民法院行 政 裁 定 书（2017）甘0103行审42号申请执行人：兰州市国土资源局七里河分局。住所地，兰州市七里河区。法定代表人：王维琪，该局局长。委托代理人：李兴泉，男，该局副局长。委托代理人：王永吉，甘肃得舍律师事务所律师。被执行人：姚继斌，男，汉族，兰州市彭家坪镇土门墩新村农民，住兰州市七里河区。申请执行人兰州市国土资源局七里河分局（以下简称国土局七里河分局）于2016年4月20日向本院申请强制执行兰国土资七监字〔2016〕第028号行政处罚决定。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查。2016年6月20日，国土局七里河分局作出兰国土资七监字〔2016〕第028号《国土资源行政处罚决定书》，决定书认定，姚继斌未经批准，擅自于2015年11月占用兰州市七里河区彭家坪镇土门墩新村集体土地果园地2.64亩，城镇住宅用地0.01亩，用于修建彩钢厂房、彩钢房、围墙的行为，违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款、第四十三条第一款和第四十四条第一款规定。根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条和《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条的规定，决定处罚：1.没收在非法占用的2.64亩果园地上新建的建筑物和其他设施；2.责令退还非法占用的0.01亩城镇住宅用地；3.对非法占用的2.64亩果园地，处以每平方米8元的罚款，罚款金额14080元，对非法占用的0.01亩城镇住宅用地，处以每平方米5元的罚款，罚款金额33.3元，共计罚款金额14113.3元。2016年7月22日，国土局七里河分局向姚继斌送达了处罚决定书，姚继斌收到该处罚决定书后，在法定期限内未提出复议、起诉，该行政处罚决定书已生效。2017年2月13日，国土局七里河分局向姚继斌送达了《履行行政处罚决定催告书》。姚继斌未在限期10日内自行履行处罚决定第2、3项。现法定履行期限已届满，国土局七里河分局依法申请本院强制执行：1.责令退还非法占用的0.01亩城镇住宅用地；2.对非法占用的2.64亩果园地，处以每平方米8元的罚款，罚款金额14080元；对非法占用的0.01亩城镇住宅用地，处以每平方米5元的罚款，罚款金额33.3元，共计罚款金额14113.3元。本案审查过程中，姚继斌向国土局七里河分局缴清罚款后，国土局七里河分局向本院提出申请，要求撤回申请执行事项第2项。经审查，本院认为，国土局七里河分局作出的兰国土资七监字〔2016〕第028号行政处罚决定，在行政主体、行政权限、行为根据和依据方面基本合法。姚继斌在法定期限内既未申请复议也未提起行政诉讼，经催告仍未在限期内履行义务。国土局七里河分局向本院申请强制执行，符合法律规定。本案审查过程中，姚继斌向国土局七里河分局缴清罚款，国土局七里河分局向本院提出申请，撤回申请执行事项第2项，现国土局七里河分局申请强制执行处罚决定：“责令退还非法占用的0.01亩城镇住宅用地”，符合法律规定。根据最高人民法院《关于在征收拆迁案件中进一步严格规范司法行为积极推进“裁执分离”的通知》明确规定，对行政非诉执行案件实行由法院审查作裁定，政府组织实施的“裁执分离”原则，本案系非诉行政执行案件，应适用该原则。故依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、最高人民法院《关于执行若干问题的解释》第九十三条之规定，裁定如下：对兰州市国土资源局七里河分局作出的兰国土资七监字〔2016〕第028号行政处罚决定第2项准予强制执行，由政府相关部门组织实施。本裁定送达后即发生法律效力。审　判　长　　陈连霞审　判　员　　赵丽红人民陪审员　　杨　婷二〇一七年五月十六日书　记　员　　杨　珮 来自