（2016）辽1421民初3595号

裁判日期: 2017-05-16

公开日期: 2017-06-20

案件名称

王法、陶艳芝与赵伟、张奘等土地承包经营权转包合同纠纷一审民事判决书

法院

绥中县人民法院

所属地区

绥中县

案件类型

民事案件

审理程序

一审

当事人

王法,陶艳芝,赵伟,张奘,杨东升,赵党

案由

土地承包经营权转包合同纠纷

法律依据

《中华人民共和国合同法》：第五十二条，第五十八条

全文

绥中县人民法院民事判决书(2016)辽1421民初3595号原告王法。原告陶艳芝。委托代理人王琳琳，系辽宁一鸣律师事务所律师。被告赵伟。委托代理人高彦，系绥中县中心法律服务所法律工作者。被告张奘。被告杨东升。被告赵党，男，1966年10月30日生，身份证号：2107231966********，住址辽宁省绥中县葛家乡木锨村。原告王法、陶艳芝诉被告赵伟、张奘、杨东升、赵党土地承包经营权转包合同纠纷一案，本院于2016年10月18日立案后，被告赵伟于2016年11月14日向本院提出申请，要求追加张奘、杨东升、赵党为被告参加诉讼。依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告王法及其委托代理人王琳琳、被告赵伟及其委托代理人高彦、被告张奘、杨东升到庭参加诉讼，被告赵党经传票依法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，缺席进行了审理，现该案已审理终结。原告王法、陶艳芝向本院提出的诉讼请求：1、判令解除王茹坦与被告赵伟的转包合同；2、判令赵伟给付承包费80000.00元；3、判令被告赵伟给付土地复垦费110028.00元；4、被告承担本案诉讼费、邮寄费。事实与理由：原告王法、陶艳芝系王茹坦（已去世）的儿子和妻子。2008年4月3日，王茹坦与韩清华、韩清云签订承包合同，韩清华、韩清云将自己的自留山承包给王茹坦，承包期限20年。2010年左右，王茹坦将承包的自留山转包给被告赵伟，口头约定，在王茹坦承包的剩余期限内由被告赵伟开发和管理，承包费250000.00元，被告赵伟已经给付50000.00元。被告赵伟在承包期间，擅自在承包的自留山进行开采铁矿，造成承包的土地损坏。经辽宁兴连资产评估有限公司评估，该毁损的山地复垦价格为110028.00元。原告认为，王茹坦与被告赵伟之间的转包合同合法有效，原告作为王茹坦的继承人依法享有合同约定的权利。被告赵伟应在承包期限内维持土地的农业用途，保护和合理利用土地，不得给土地造成永久损害。被告赵伟未按约定对荒山进行农业开发而进行非法采矿，使荒山遭受破坏，根据《合同法》的规定，被告应当依法承担违约责任。荒山遭受破坏，其农业用途已被改变，用于农业开发管理的目的已无法实现，原告主张解除合同合法有据。被告赵伟擅自改变土地，应依法承担土地恢复原状的责任。被告赵伟辩称，同意解除承包合同，但答辩人无过错，不应承担。关于承包费80000.00元，没有事实依据，总承包费应是200000.00元，不是250000.00元，答辩人已支付，在（2014）绥高民初字第00023号案中王茹坦已承认。本案实际被告与赵党、张奘、杨东升合伙经营，综上请驳回原告的诉讼请求。被告张奘辩称，我与赵伟合伙关系存在，都是口头的，合伙期间的承包费已经给赵伟了。被告杨东升的答辩意见与被告张奘的答辩意见一致。被告赵党在答辩期内，未向本院提供书面答辩意见。诉讼当事人依法向本院提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换，认定如下：原告陶艳芝与原告王法系母子关系。生产队解体时，案外人韩清华与其哥哥韩清云分得自留山。韩清云于2009年去世，韩清云生前没有妻子儿女，父母早逝。2008年4月3日，韩清华、韩清云为甲方，原告王法之父王茹坦（已去世）为乙方签订了承包合同，合同约定：经甲、乙双方共同协商，甲方将老韩后沟荒山（自家段）承包给乙方开发、管理。承包时间20年，每年承包金1000.00元，分两次付清，第一次付十年10000.00元。其中违约责任约定：如有违约对方按承包金的5倍赔偿，并由权威部门评估价赔偿。二道村民委员会加盖了公章。王茹坦付了第一次十年的承包费10000.00元。后被告赵伟从王茹坦手承包该山段，与被告张奘、杨东升、赵党合伙开采铁矿，承包金250000.00元，未签订书面协议。被告赵伟给50000.00元。因诉争山段被毁，韩清华以王茹坦、赵伟为被告诉到绥中县人民法院。2014年11月11日绥中县人民法院以（2014）绥高民初字第00023号民事判决书判决：一、解除韩清华与王茹坦于2008年4月3日签订的《承包合同》；二、王茹坦赔偿韩清华山地复垦费110028.00元。宣判后，王茹坦不服向葫芦岛市中级人民法院提出上诉，上诉期间王茹坦去世，原告王法、陶艳芝以继承人身份参加了诉讼。葫芦岛市中级人民法院认为：《中华人民共和国农村土地承包法》第十七条规定：“承包方承担下列义务：（一）维持土地的农业用途，不得用于非农建设；（二）依法保护和合理利用土地，不得给土地造成永久性损害；（三）法律、行政法规规定的其它义务”。王茹坦作为荒山承包人，开发管理荒山应承担上述义务。实际上，王茹坦未按约定对荒山进行农业开发，而是转包给赵伟，从而使荒山遭受非法破坏。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第五十六条：当事人一方不履行合同义务或者履行义务不符合约定的，约定依照《合同法》的规定承担违约责任。故王茹坦作为合同当事人应对韩清华承担违约责任。至于赵伟是否承担责任问题与本案不属于同一法律关系。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定判决如下：驳回上诉，维持原判。判决生效后，原告王法、陶艳芝依执行程序向韩清华交执行款111278.00元及执行费1550.00元。本院认为，《中华人民共和国合同法》第五十二条规定：有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通、损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的的；（四）损害社会公共利益的；（五）违反法律、行政法规的强制性规定的。王茹坦与赵伟签订了转包合同，违反了《农村土地承包法》第十七条：“承包方应承担维持土地的农业用途，不得用于非农建设”的规定，所以该合同应为无效。因被告赵伟、张奘、杨东升、赵党是承担对荒山复垦实际义务人，所以对王法、陶艳芝向案外人韩清华支付的111278.00元及执行费1550.00元，应由被告赵伟、张奘、杨东升、赵党承担，案外人张世涛虽系合伙人，被告赵伟、张奘、杨东升、赵党未向本院主张，承担义务后，可另行主张。关于原告要求被告给付承包费80000.00元，本院不予支持。综上，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款第（五）项、第五十八条之规定，判决如下：一、王茹坦与被告赵伟签订的转包合同无效；二、被告赵伟、张奘、杨东升、赵党连带赔偿原告王法、陶艳芝损失112828.00元。此款于判决生效后15日内执行；三、驳回原告王法、陶艳芝的其它诉讼请求。案件受理费4100.00元，邮寄送达费80.00元，被告赵伟、张奘、杨东升、赵党承担2636.00元，原告王法、陶艳芝承担1464.00元。被告方如未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于葫芦岛市中级人民法院。审　判　长　　刘延顺审　判　员　　张岐民人民陪审员　　刘婷婷二〇一七年五月十六日书　记　员　　刘　兵附相关法律条文《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款第（五）项有下列情形之一的，合同无效：（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。来源：百度“”