（2017）湘12行终37号

裁判日期: 2017-05-15

公开日期: 2018-07-12

案件名称

曾庆怀与中方县公安局行政处罚二审行政裁定书

法院

湖南省怀化市中级人民法院

所属地区

湖南省怀化市

案件类型

行政案件

审理程序

二审

当事人

曾庆怀,中方县公安局

案由

法律依据

《中华人民共和国行政诉讼法》：第八十六条，第八十九条

全文

湖南省怀化市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）湘12行终37号上诉人（原审原告）曾庆怀，男，1967年2月4日出生，汉族，住湖南省中方县。委托代理人谭贵庭，男，汉族，1943年9月12日出生，住湖南省新邵县。被上诉人（原审被告）中方县公安局，地址中方县生态城。法定代表人胡思莲，局长。上诉人曾庆怀因治安行政处罚纠纷一案，不服湖南省中方县人民法院（2017）湘1221行初1号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。原审法院查明,2016年5月5日，中方县公安局做出中公（城）决字[2016]第134号公安行政处罚决定书，认定曾庆怀于2016年5月5日上午，聚众他人在中方县中方镇龙井安置区二期工地阻止工地工人施工，造成工地无法正常施工，决定对曾庆怀行政拘留十二日。同日，中方县公安局将行政处罚决定书送达曾庆怀，并将曾庆怀送怀化市鹤城区拘留所执行行政拘留。原审法院认为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。”原告曾庆怀应当在知道被告中方县公安局作出行政处罚决定之日即2016年5月5日起六个月内提出行政诉讼，而原告就本案提出行政诉讼的时间是2017年2月14日，已超过法定的起诉期限。依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款（二）项、第二款之规定，裁定：驳回原告曾庆怀的起诉。案件受理费50元，退还给曾庆怀。上诉人曾庆怀上诉认为，1、上诉人于2016年5月5日聚众“他人”，在“龙井安置区”“阻工”，曾梦云是上诉人的女儿，曾宪洪是上诉人的父亲，是“亲人”，为什么是“他人”？2、工地阻工有根有据，“龙井安置区”与上诉人没有任何关系。3、2016年5月5日上午，中方县拆迁办指使不明身份的人强行到上诉人所有权地施工，上诉人父亲曾宪洪、女儿曾梦云及上诉人为保护合法财产上前阻止，并向施工人员讲明了事实和理由，大多数同志放下了施工工具走了。4、根据《中华人民共和国刑法》第八十九条追诉期限从犯罪之日起计算。在追诉期限内又犯罪的，前罪追诉的期限从犯后罪之日起计算。程序不合法。上诉人于2017年1月21日向中方县人民法院递交起诉状，直到2月16日才立案。同日拿到了举证通知。中方县法院违反了《中华人民共和国行政诉讼法》第四十三条第一款、第六十七条、第十条、第九十一条规定，请求怀化市中级人民法院重审。被上诉人中方县公安局未作书面答辩。本院经审理查明，原审裁定认定的事实与二审法院查明的无异，予以确认。本院认为，本案为治安行政处罚决定纠纷，被诉行政行为是2016年5月5日被上诉人中方县公安局作出的中公（城）决字（2016）第134号行政处罚决定，该行政处罚决定对上诉人曾怀庆拘留12日，同日，该处罚决定书送达给了曾庆怀；《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。本案上诉人曾怀庆向原审法院提起行政诉讼的时间为2017年1月21日，原审法院立案日期是2017年2月14日，上述时间均已经超过法定6个月的起诉期限，原审法院裁定驳回起诉并无不妥。故原审法院裁定认定事实清楚，证据充分，适用法律恰当，审判程序合法，应予维持。上诉人曾庆怀的上诉理由与事实不符，本院不予采信。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　尹卫红代理审判员　　李容容代理审判员　　武春毅二〇一七年五月十五日代理书记员　　杨雪琼 来源：百度搜索“”